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工業(yè)和信息化部發(fā)布加強汽車質(zhì)量建設的指導意見
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年03月14日   來源:工業(yè)和信息化部

    2010年3月14日,工業(yè)和信息化部印發(fā)了關于加強汽車產(chǎn)品質(zhì)量建設促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見。全文如下:

工業(yè)和信息化部關于加強汽車產(chǎn)品質(zhì)量建設
促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見
工信部裝[2010]100號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門,有關中央管理企業(yè),汽車行業(yè)協(xié)會:

    為進一步加強汽車產(chǎn)品質(zhì)量建設,全面提高汽車產(chǎn)品質(zhì)量信譽,促進我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特制定本指導意見。

    一、加強汽車產(chǎn)品質(zhì)量建設的重要意義

    汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。進入21世紀以來,我國汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,形成了多品種、全系列的各類整車和零部件生產(chǎn)和配套能力。2009年,我國汽車產(chǎn)業(yè)在應對國際金融危機中實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,全年汽車銷售1364萬輛,同比增長46%。我國已經(jīng)成為世界汽車生產(chǎn)和消費大國。但同時也應看到,我國汽車產(chǎn)業(yè)依然存在核心技術缺失、自主創(chuàng)新能力弱、管理水平亟待提高等問題,一些企業(yè)存在重產(chǎn)能擴張、輕技術研發(fā),重成本控制、輕質(zhì)量管理等現(xiàn)象,有的甚至給消費者、社會公共安全帶來隱患。在汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中,尤其要更加重視產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設和人才隊伍建設。

    當前,我國汽車產(chǎn)業(yè)在國家政策的支持下,正處于快速發(fā)展的關鍵時期,必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,及時總結(jié)和汲取世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓,采取有力措施,切實加強汽車產(chǎn)品質(zhì)量建設,全面提高汽車產(chǎn)品質(zhì)量信譽,促進汽車產(chǎn)業(yè)由大變強、健康發(fā)展。

    二、進一步落實企業(yè)抓質(zhì)量工作的主體責任

    (一)汽車生產(chǎn)企業(yè)要牢固樹立“質(zhì)量至上”意識,建立汽車產(chǎn)品質(zhì)量責任制,納入考核體系。切實提高汽車產(chǎn)品的品質(zhì)管理和品質(zhì)保證能力,將加強產(chǎn)品質(zhì)量建設作為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容,將汽車產(chǎn)品質(zhì)量主體責任意識融入到企業(yè)文化中,落實在經(jīng)營活動中,進一步樹立“品牌”意識,加快建立企業(yè)質(zhì)量誠信體系。

    (二)汽車生產(chǎn)企業(yè)要積極學習借鑒國際先進質(zhì)量管理體系建設經(jīng)驗,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。在汽車行業(yè)全面推行建立GB/T19000 質(zhì)量管理體系,汽車整車生產(chǎn)企業(yè)在2010年底前全部貫標,進而對配套件生產(chǎn)企業(yè)提出貫標的要求,不斷提高產(chǎn)品合格率和出廠產(chǎn)品的可靠性。要強化供應鏈管理,建立汽車配套產(chǎn)品質(zhì)量認證等管理制度,加強對配套件企業(yè)質(zhì)量保障能力的評價和審核。

    (三)汽車生產(chǎn)企業(yè)要加強企業(yè)全面質(zhì)量管理。建立產(chǎn)品質(zhì)量全員教育、全員參與制度,開展質(zhì)量管理合理化提案活動。對生產(chǎn)過程和售后服務中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題要及時研究分析和溝通,不斷改進、提高汽車產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、銷售、服務全過程質(zhì)量管理水平。

    (四)汽車生產(chǎn)企業(yè)要加大技術升級和新技術研發(fā)力度,加強信息化建設,以信息化手段提升產(chǎn)品質(zhì)量。積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料,不斷改善品種、提高質(zhì)量,防止盲目擴大生產(chǎn)能力。要提高汽車產(chǎn)品和關鍵零部件的檢測能力,結(jié)合生產(chǎn)線改造,增加在線檢測設備。

    (五)汽車生產(chǎn)企業(yè)要加強汽車產(chǎn)品售后服務。加大對消費者正確使用汽車產(chǎn)品的培訓和指導,增強消費者汽車質(zhì)量安全意識。發(fā)展和完善修配、保養(yǎng)等多種服務,擴大服務范圍,提高服務質(zhì)量。

    (六)汽車生產(chǎn)企業(yè)要建立質(zhì)量風險預警和防范體系。建立產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理和安全事故的責任追究制度。嚴格執(zhí)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,及時召回、處理缺陷汽車產(chǎn)品。建立對消費者高度負責的危機處理機制,提高對危機的迅速反應和處理能力,保持與媒體的充分溝通。

    (七)汽車生產(chǎn)企業(yè)要加強出口產(chǎn)品適應性試驗和售后服務體系建設,充分了解出口國標準、法規(guī)、文化和習俗等情況,增強與當?shù)厣鐣臏贤ㄈ诤?,積極創(chuàng)造可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。

    (八)汽車生產(chǎn)企業(yè)要制定質(zhì)量管理人才培養(yǎng)計劃,加強質(zhì)量管理人才隊伍建設,為建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系提供人才保障。

    三、建立健全汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系

    (一)完善標準法規(guī)體系。加強汽車行業(yè)安全和節(jié)能環(huán)保標準和技術規(guī)范的研究和制修訂工作。以先進、科學的標準和技術法規(guī)促進汽車產(chǎn)品質(zhì)量和技術水平的提升。加大新標準的宣貫力度,建立國內(nèi)外汽車行業(yè)標準法規(guī)信息平臺,為企業(yè)提供服務。

    (二)嚴格汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入,加強《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理。符合準入管理制度規(guī)定和相關法規(guī)、技術規(guī)范強制性要求的汽車產(chǎn)品,登錄《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。進一步完善汽車產(chǎn)品準入管理制度,積極創(chuàng)造條件開展生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理。

    (三)加強公共檢測機構(gòu)能力建設。大力加強第三方質(zhì)量檢測機構(gòu)的汽車產(chǎn)品強制性標準檢測能力建設和質(zhì)量事故鑒定能力建設,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量評價方法和評價體系。加強公共檢測機構(gòu)公信力建設,強化服務意識。加強對汽車產(chǎn)品檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理。

    (四)建立汽車行業(yè)質(zhì)量信息公示制度。汽車行業(yè)主管部門要積極研究建立汽車產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布平臺,實施對汽車產(chǎn)品質(zhì)量信息動態(tài)管理。建立企業(yè)質(zhì)量誠信監(jiān)管體系,切實保護誠實守信的企業(yè),制約和懲戒失信企業(yè)和失信行為。

    (五)各級汽車行業(yè)管理部門要高度重視汽車產(chǎn)品質(zhì)量工作,把提高汽車產(chǎn)品質(zhì)量作為促進汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。結(jié)合實際,建立統(tǒng)一部署、職責明確、分工協(xié)作、合力推進的工作機制。積極配合質(zhì)檢、工商等執(zhí)法部門開展質(zhì)量監(jiān)督,進一步凈化市場公平競爭環(huán)境,督促企業(yè)履行質(zhì)量責任,維護消費者合法權益。

    四、加強行業(yè)自律和社會輿論監(jiān)督

    (一)汽車行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律。積極研究、總結(jié)、推廣國內(nèi)外汽車行業(yè)質(zhì)量管理先進經(jīng)驗。受理、收集汽車用戶質(zhì)量投訴信息以及汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢測、質(zhì)量事故處理信息,及時向汽車行業(yè)管理部門和相關企業(yè)提出意見、建議。

    (二)充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用,加強汽車產(chǎn)品質(zhì)量宣傳報道,營造企業(yè)重視質(zhì)量、重視品牌、重視服務的社會氛圍。

    各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門應及時將本指導意見傳達到本地區(qū)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè),并督促本地區(qū)汽車生產(chǎn)企業(yè)切實加強汽車產(chǎn)品質(zhì)量建設,不斷提高汽車產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。

    工業(yè)和信息化部

    二〇一〇年三月十四日

 
 
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