日前，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，并于3月1日預(yù)撥了第一批補(bǔ)貼資金100億元。與2009年相比，今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策從七方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。
一是進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。按照中央1號(hào)文件要求，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼種類，由2009年的12大類38個(gè)小類128個(gè)品目擴(kuò)大到12大類45個(gè)小類180個(gè)品目，把牧業(yè)、林業(yè)、抗旱節(jié)水及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的機(jī)具納入了補(bǔ)貼范圍。
二是進(jìn)一步突出補(bǔ)貼重點(diǎn)。適當(dāng)提高部分高性能、大馬力農(nóng)機(jī)具的單機(jī)補(bǔ)貼最高限額標(biāo)準(zhǔn)，將大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、大型烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到12萬元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可到20萬元。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶優(yōu)先補(bǔ)貼。
三是進(jìn)一步細(xì)化資金分配辦法。綜合考慮耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn)、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整需要，以及促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、血防疫區(qū)“以機(jī)代?！惫こ虒?shí)施、汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力恢復(fù)要求，結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況，合理確定分省區(qū)市及兵團(tuán)年度補(bǔ)貼資金規(guī)模。
四是進(jìn)一步擴(kuò)大地方自主權(quán)和農(nóng)民選擇權(quán)。各省區(qū)市可在全國統(tǒng)一補(bǔ)貼的180個(gè)品目之外，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要，自選20個(gè)其它品目納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。對(duì)農(nóng)民年度內(nèi)補(bǔ)貼購買農(nóng)機(jī)具的數(shù)量不作全國統(tǒng)一限制。進(jìn)一步明確補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由企業(yè)自主確定，農(nóng)民在省域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商。
五是進(jìn)一步完善補(bǔ)貼目錄的形成方式。各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)各省區(qū)市確定的補(bǔ)貼機(jī)具范圍，提出補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)型，省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門匯總并進(jìn)行分類分檔，確定具體補(bǔ)貼額，形成補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄向社會(huì)發(fā)布并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。同一種類、同一檔的產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。目錄中不再公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價(jià)，產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。
六是進(jìn)一步推進(jìn)信息化管理。啟用全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，逐步建立全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作信息管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)購機(jī)、簽訂協(xié)議、審核供貨、資金結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息查詢等網(wǎng)絡(luò)化信息化管理，進(jìn)一步提高效率，規(guī)范操作，方便農(nóng)民和企業(yè)，便于隨時(shí)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)管。
七是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求。要求各地嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理制度，嚴(yán)格遵守“八個(gè)不得”、“四個(gè)嚴(yán)禁收費(fèi)”等紀(jì)律。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，永久取消經(jīng)營補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。
農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)
《2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知
農(nóng)辦財(cái)[2010]28號(hào)
各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）農(nóng)業(yè)廳（局、委）、農(nóng)機(jī)管理局（辦公室）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、財(cái)務(wù)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：
為貫徹落實(shí)2010年中央1號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮政策效益，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，我們研究制定了《2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳
二〇一〇年三月四日
2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收目標(biāo)，以提高農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，繼續(xù)以推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；完善補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范操作程序，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)自主權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)生產(chǎn)適銷對(duì)路農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量；最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)具的積極性，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國內(nèi)需求，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
（一）調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，提高農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械能力，擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。
?。ǘ┐龠M(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
?。ㄈ┘哟笙冗M(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，促進(jìn)丘陵山區(qū)、牧區(qū)機(jī)械化和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（四）促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。
?。ㄎ澹?shí)施“以機(jī)代?！?，提高血防區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
三、基本原則
?。ㄒ唬┮虻刂埔?、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，兼顧區(qū)域特色，向優(yōu)勢(shì)糧棉油主產(chǎn)區(qū)傾斜、向奶牛主產(chǎn)省傾斜、向重點(diǎn)作物、養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。
?。ㄈ┐龠M(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提高，推廣先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
?。ㄋ模┏浞肿鹬剞r(nóng)民購機(jī)的自主選擇權(quán)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)引導(dǎo)，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)組織化程度。
（六）操作程序科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。
四、實(shí)施范圍及規(guī)模
為使補(bǔ)貼政策惠及更多農(nóng)民，農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn)、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整需要，以及血防疫區(qū)“以機(jī)代牛”工程實(shí)施、汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力恢復(fù)要求，結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況，確定分?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）資金控制規(guī)模。為了支持春耕備耕，財(cái)政部已撥付了2010年第一批補(bǔ)貼資金，具體安排情況詳見附件1（略）。
各省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）農(nóng)機(jī)化主管部門與同級(jí)財(cái)政部門按照安排的規(guī)模科學(xué)合理地確定本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施縣（場(chǎng)）投入規(guī)模。補(bǔ)貼資金應(yīng)向糧棉油作物種植大縣、全國100個(gè)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和1000個(gè)專業(yè)化防治示范縣、養(yǎng)殖大縣、血吸蟲病防疫區(qū)縣、汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、保護(hù)性耕作示范縣、全國100個(gè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)縣適當(dāng)傾斜。
屬省屬管理體制的上海、江蘇、安徽、陜西、甘肅、寧夏、江西、廣西、海南、云南、湖北等11?。▍^(qū)、市）地方墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)和海拉爾、大興安嶺墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼資金按照附件1確定的規(guī)模予以安排。具體的補(bǔ)貼農(nóng)場(chǎng)名單和資金分配額度由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、農(nóng)墾主管部門與財(cái)政部門協(xié)商確定，納入本?。▍^(qū)、市）補(bǔ)貼資金使用方案。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)，按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》和實(shí)施方案，規(guī)范操作，統(tǒng)一管理。其他地方墾區(qū)的市、縣屬農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼納入所在縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼范圍，農(nóng)場(chǎng)職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請(qǐng)補(bǔ)貼的權(quán)利。
五、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼機(jī)具種類
耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類45個(gè)小類180個(gè)品目機(jī)具（詳見附件2）。
除12大類45個(gè)小類180個(gè)品目外，各地可以在12大類內(nèi)自行增加不超過20個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的基建部分不列入中央資金補(bǔ)貼范圍。
（二）補(bǔ)貼機(jī)具確定
農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍；各省（區(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際情況，確定具體補(bǔ)貼機(jī)具范圍。各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)各?。▍^(qū)、市）確定的補(bǔ)貼機(jī)具范圍，提出補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)型，省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門匯總并進(jìn)行分類分檔，確定具體補(bǔ)貼額，形成補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄向社會(huì)發(fā)布并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的列入國家或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
全國總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過30%的補(bǔ)貼比例。汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。
單機(jī)補(bǔ)貼額原則上最高不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)本地實(shí)際需要，利用地方財(cái)政資金對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼。
同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。
六、補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。
在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購置主機(jī)并同時(shí)購置配套農(nóng)具的要優(yōu)先補(bǔ)貼。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平公正公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。
七、經(jīng)銷商的確定
補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商應(yīng)具備資質(zhì)條件并由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機(jī)化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購機(jī)。
八、申報(bào)程序
各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）農(nóng)機(jī)主管部門與同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本指導(dǎo)意見，提出實(shí)施縣名單和資金指標(biāo)分配意見，并制訂本省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）補(bǔ)貼資金使用方案，于2010年3月31日前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部（各一式二份）備案。
單獨(dú)列示用于支持農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的補(bǔ)貼資金使用期限截至6月30日。
九、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，是落實(shí)中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是拉動(dòng)內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的有效措施，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。各地要盡快啟動(dòng)補(bǔ)貼工作，確保春耕生產(chǎn)前機(jī)具能夠到位。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，要建立和落實(shí)工作責(zé)任制，明確責(zé)任任務(wù)，認(rèn)真做好調(diào)查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼順利實(shí)施。農(nóng)機(jī)化主管部門要與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門主要負(fù)責(zé)政策宣傳、補(bǔ)貼對(duì)象的確定公示、購機(jī)情況核實(shí)、檔案登記匯總及項(xiàng)目監(jiān)管等。
為保證農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，地方各級(jí)財(cái)政部門要保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，主要用于政策宣傳、信息檔案建立、公示等組織管理方面的支出。對(duì)于財(cái)政確有困難的縣可由省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)支持。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。
（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法》和本實(shí)施意見的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。不得采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。嚴(yán)禁地方保護(hù)主義，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。要采取因素法、公式法，綜合考慮并結(jié)合各地主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、農(nóng)機(jī)發(fā)展實(shí)際需要、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、以往年度資金使用情況，合理確定各地補(bǔ)貼資金規(guī)模。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，為方便農(nóng)民，可對(duì)價(jià)值較低的機(jī)具采取購機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購機(jī)情況的檢查核實(shí)，包括是否購機(jī)、購買機(jī)具是否為協(xié)議規(guī)定的機(jī)具等。啟動(dòng)實(shí)施全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，宏觀調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要正確把握政策取向，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀引導(dǎo)作用，合理確定補(bǔ)貼范圍，科學(xué)設(shè)定補(bǔ)貼額。通過補(bǔ)貼政策的實(shí)施，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。要公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象，培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體；合理分配補(bǔ)貼資金，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展。各地要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，要加大對(duì)植保專業(yè)服務(wù)組織的農(nóng)機(jī)購置扶持力度，大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。因地制宜制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。
?。ㄋ模﹪?yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”要求。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部將不定期開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強(qiáng)對(duì)倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，決不姑息。對(duì)發(fā)生問題的縣，將查實(shí)的情況通報(bào)全國農(nóng)機(jī)系統(tǒng)，并抄送省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要永久取消經(jīng)營補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。各省區(qū)市要將督導(dǎo)檢查情況及對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)案件查處情況及時(shí)報(bào)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。各地農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案要向社會(huì)公布，充分利用各大新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次，至少保證每季度結(jié)算一次，減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民的投訴，對(duì)存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。
各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）農(nóng)機(jī)化主管部門要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼信息報(bào)送工作，實(shí)行信息周報(bào)制度，要及時(shí)做好半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在6月30日和11月30日前，將半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司、財(cái)務(wù)司和財(cái)政部農(nóng)業(yè)司?！ ?/p>
附件2：
2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品種類范圍
?。?2大類45個(gè)小類180個(gè)品目）
1．耕整地機(jī)械
1.1耕地機(jī)械
1.1.1 鏵式犁
1.1.2 翻轉(zhuǎn)犁
1.1.3 圓盤犁
1.1.4 旋耕機(jī)
1.1.5 耕整機(jī)（水田、旱田）
1.1.6 微耕機(jī)
1.1.7 田園管理機(jī)
1.1.8 開溝機(jī)（器）
1.1.9 淺松機(jī)
1.1.10 深松機(jī)
1.1.11 淺耕深松機(jī)
1.1.12 機(jī)滾船
1.1.13 機(jī)耕船
1.1.14 聯(lián)合整地機(jī)
1.2 整地機(jī)械
1.2.1釘齒耙
1.2.2彈齒耙
1.2.3圓盤耙
1.2.4滾子耙
1.2.5驅(qū)動(dòng)耙
1.2.6起壟機(jī)
1.2.7鎮(zhèn)壓器
1.2.8合墑器
1.2.9滅茬機(jī)
2．種植施肥機(jī)械
2.1播種機(jī)械
2.1.1條播機(jī)
2.1.2穴播機(jī)
2.1.3異型種子播種機(jī)
2.1.4小粒種子播種機(jī)
2.1.5根莖類種子播種機(jī)
2.1.6水稻（水旱）直播機(jī)
2.1.7免耕播種機(jī)
2.1.8抗旱坐水種機(jī)械
2.2育苗機(jī)械設(shè)備
2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）
2.2.2 秧田播種機(jī)
2.2.3 種子處理設(shè)備（浮選、浸種、催芽、脫芒等）
2.2.4 營養(yǎng)缽壓制機(jī)
2.2.5 起苗機(jī)
2.3 栽植機(jī)械
2.3.1油菜栽植機(jī)
2.3.2水稻插秧機(jī)
2.3.3水稻擺秧機(jī)
2.3.4甘蔗種植機(jī)
2.3.5草皮栽補(bǔ)機(jī)
2.3.6樹木移栽機(jī)
2.3.7甜菜移栽機(jī)
2.4施肥機(jī)械
2.4.1施肥機(jī)（化肥）
2.4.2撒肥機(jī)（廄肥）
2.4.3追肥機(jī)（液肥）
2.4.4中耕追肥機(jī)
2.5 地膜機(jī)械
2.5.1地膜覆蓋機(jī)
2.5.2殘膜回收機(jī)
2.6 食用菌生產(chǎn)機(jī)械
3．田間管理機(jī)械
3.1中耕機(jī)械
3.1.1中耕機(jī)
3.1.2培土機(jī)
3.1.3除草機(jī)
3.1.4埋藤機(jī)
3.2植保機(jī)械
3.2.1電動(dòng)噴霧器（含背負(fù)式、手提式）
3.2.2機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)（含背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴粉機(jī)）
3.2.3動(dòng)力噴霧機(jī)（含擔(dān)架式、推車式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)）
3.2.4噴桿式噴霧機(jī)（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)）
3.2.5風(fēng)送式噴霧機(jī)（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī)）
3.2.6 煙霧機(jī)（含常溫?zé)熿F機(jī)、熱煙霧機(jī)）
3.2.7殺蟲燈（含滅蛾燈、誘蟲燈）
3.3 修剪機(jī)械
3.3.1嫁接設(shè)備
3.3.2茶樹修剪機(jī)
3.3.3果樹修剪機(jī)
3.3.4草坪修剪機(jī)
3.3.5割灌機(jī)
4．收獲機(jī)械
4.1 谷物收獲機(jī)械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）
4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)
4.1.4大豆收獲專用割臺(tái)
4.1.5割曬機(jī)
4.1.6割捆機(jī)
4.2玉米收獲機(jī)械
4.2.1背負(fù)式玉米收獲機(jī)
4.2.2自走式玉米收獲機(jī)
4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)（具有脫粒功能）
4.2.4穗莖兼收玉米收獲機(jī)
4.3 棉麻作物收獲機(jī)
4.3.1棉花收獲機(jī)
4.3.2麻類作物收獲機(jī)
4.4花卉（茶葉）采收機(jī)械
4.4.1采茶機(jī)
4.5籽粒作物收獲機(jī)械
4.5.1油菜籽收獲機(jī)
4.5.2草籽收獲機(jī)
4.5.3花生收獲機(jī)
4.6根莖作物收獲機(jī)械
4.6.1薯類收獲機(jī)
4.6.2甘蔗收獲機(jī)
4.6.3甘蔗割鋪機(jī)
4.6.4甘蔗剝?nèi)~機(jī)
4.6.5甜菜收獲機(jī)
4.7飼料作物收獲機(jī)械
4.7.1青飼料收獲機(jī)
4.7.2牧草收獲機(jī)
4.7.3割草機(jī)
4.7.4翻曬機(jī)
4.7.5摟草機(jī)
4.7.6撿拾壓捆機(jī)
4.7.7壓捆機(jī)
4.7.8飼草裹包機(jī)
4.8莖稈收集處理機(jī)械
4.8.1秸稈粉碎還田機(jī)
4.8.2高桿作物割曬機(jī)
5.收獲后處理機(jī)械
5.1 脫粒機(jī)械
5.1.1稻麥脫粒機(jī)
5.1.2玉米脫粒機(jī)
5.2 清選機(jī)械
5.2.1 糧食清選機(jī)
5.2.2種子清選機(jī)
5.2.3揚(yáng)場(chǎng)機(jī)
5.3 剝殼（去皮）機(jī)械
5.3.1玉米剝皮機(jī)
5.3.2花生脫殼機(jī)
5.3.3棉籽剝殼機(jī)
5.4干燥機(jī)械
5.4.1糧食烘干機(jī)
5.4.2種子烘干機(jī)
5.4.3油菜籽烘干機(jī)
5.4.4籽棉烘干機(jī)
5.4.5果蔬烘干機(jī)
5.4.6花生烘干機(jī)
5.4.7蠶繭收烘機(jī)械
5.4.8熱風(fēng)爐
5.5 種子加工機(jī)械
5.5.1種子包衣機(jī)
5.6 倉儲(chǔ)機(jī)械
5.6.1簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備
6．農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械
6.1碾米機(jī)械
6.1.1碾米機(jī)
6.2磨粉（漿）機(jī)械
6.2.1磨粉機(jī)
6.3果蔬加工機(jī)械
6.1.1水果分級(jí)機(jī)
6.1.2水果打蠟機(jī)
6.1.3蔬菜清洗機(jī)
6.1.4薯類分級(jí)機(jī)
6.1.5蔬菜分級(jí)機(jī)
6.4茶葉加工機(jī)械
6.4.1茶葉殺青機(jī)
6.4.2茶葉揉捻機(jī)
6.4.3茶葉炒(烘)干機(jī)
6.4.4茶葉篩選機(jī)
6.5劍麻加工機(jī)械
6.5.1刮麻機(jī)
6.5.2理麻機(jī)
6.6天然橡膠初加工專用機(jī)械
7．排灌機(jī)械
7.1水泵
7.1.1離心泵
7.1.2潛水泵
7.2 噴灌機(jī)械設(shè)備
7.2.1噴灌機(jī)
7.2.2微灌設(shè)備（微噴、滴灌、滲灌）
8．畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
8.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備
8.1.1青貯切碎機(jī)
8.1.2鍘草機(jī)
8.1.3揉絲機(jī)
8.1.4壓塊機(jī)
8.1.5飼料粉碎機(jī)
8.1.6飼料混合機(jī)
8.1.7飼料破碎機(jī)
8.1.8飼料攪拌機(jī)
8.1.9顆粒飼料壓制機(jī)
8.2畜牧飼養(yǎng)機(jī)械
8.2.1孵化機(jī)
8.2.2螺旋喂料機(jī)
8.2.3送料機(jī)
8.2.4清糞機(jī)（車）
8.2.5藥浴機(jī)
8.2.6網(wǎng)圍欄
8.2.7水簾降溫設(shè)備
8.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備
8.3.1擠奶機(jī)
8.3.2剪羊毛機(jī)
8.3.3貯奶罐
8.3.4冷藏罐
8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
8.4.1增氧機(jī)
8.4.2投餌機(jī)
8.4.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備
8.4.4水體凈化處理設(shè)備
8.4.5織網(wǎng)機(jī)
9．動(dòng)力機(jī)械
9.1拖拉機(jī)
9.1.1輪式拖拉機(jī)
9.1.2手扶拖拉機(jī)
9.1.3履帶式拖拉機(jī)
10．農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械
10.1挖掘機(jī)械
10.1.1農(nóng)用挖掘機(jī)（斗容量≤0.4m3）
10.1.2挖坑機(jī)
10.2平地機(jī)械
10.2.1平地機(jī)
10.3清淤機(jī)械
10.3.1 挖泥船
10.3.2清淤機(jī)
11．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備
11.1日光溫室設(shè)施設(shè)備
11.1.1卷簾機(jī)
11.1.2保溫被
11.1.3加溫爐
11.2塑料大棚設(shè)施設(shè)備
11.2.1手動(dòng)卷膜器
11.3連棟溫室設(shè)施設(shè)備
11.3.1開窗機(jī)
11.3.2拉幕機(jī)（含遮陽網(wǎng)、保溫幕）
11.3.3排風(fēng)機(jī)
11.3.4溫簾
11.3.5二氧化碳發(fā)生器
11.3.6加溫系統(tǒng)（含燃油熱風(fēng)爐、熱水加溫系統(tǒng)）
11.3.7灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）
12．其它機(jī)械
12.1廢棄物處理設(shè)備
12.1.1固液分離機(jī)
12.1.2廢棄物料烘干機(jī)
12.1.3有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)
12.1.4有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置
12.1.5沼液沼渣抽排設(shè)備
