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科技部承辦2009年全國兩會(huì)建議提案全部辦理完畢
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年03月11日   來源:科技部網(wǎng)站

    根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)議事規(guī)則》、《中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)提案工作條例》有關(guān)規(guī)定及全國人大《關(guān)于交辦十一屆全國人大二次會(huì)議代表建議的通知》(常辦聯(lián)字[2009]11號(hào))和全國政協(xié)《關(guān)于辦理政協(xié)十一屆二次會(huì)議提案的實(shí)施意見》(政全廳字[2009]16號(hào))的有關(guān)要求,在科技部黨組、部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,經(jīng)過科技部各承辦單位的共同努力,2009年科技部承辦全國人大代表議案及建議198件,全國政協(xié)提案及轉(zhuǎn)信213件,已全部按時(shí)辦理完畢。

    本屆人大、政協(xié)代表委員們反映的問題主要集中在以下幾個(gè)方面:推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新,加快新能源開發(fā),推動(dòng)資源綜合利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展;發(fā)揮科技支撐作用,促進(jìn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新,推動(dòng)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī);推進(jìn)科技管理體制改革,健全科技政策體系,完善科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)配置和管理;加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的支持和加快科技重大專項(xiàng)的實(shí)施;加強(qiáng)區(qū)域和地方科技工作,加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)等。

    科技部對(duì)建議提案辦理工作高度重視,并將其作為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、聯(lián)系人民群眾的重要渠道以及公開接受民主監(jiān)督、不斷改進(jìn)工作方式方法的重要舉措。萬鋼部長、李學(xué)勇書記每年都對(duì)建議提案辦理工作作出重要批示。兩會(huì)期間,科技部多位部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志到會(huì),當(dāng)面聽取代表委員們對(duì)科技工作和科技部的意見與建議,積極吸納代表委員的意見和建議,使建議和提案辦理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,成為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要途徑。各具體承辦單位都把建議提案辦理工作納入重要議事日程,建立起一位司局級(jí)負(fù)責(zé)人牽頭,任務(wù)落實(shí)到專人的建議提案辦理工作機(jī)制。

    每年兩會(huì)后,科技部都根據(jù)全國人大和全國政協(xié)有關(guān)文件的要求,及時(shí)制定并印發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好建議提案辦理工作的通知,不斷完善辦理制度,規(guī)范辦理程序,明確辦理要求:一是建立嚴(yán)格的辦理工作制度。要求各承辦單位辦前有方案、辦中有督促、辦后有總結(jié);二是建立溝通協(xié)調(diào)制度。要求承辦單位進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門和部內(nèi)相關(guān)司局的溝通協(xié)調(diào),主辦單位要主動(dòng)與會(huì)辦(協(xié)辦)單位溝通協(xié)調(diào),了解會(huì)辦(協(xié)辦)單位的意見,會(huì)辦(協(xié)辦)單位要積極配合,及時(shí)提出意見和建議;三是建立督察督辦制度??萍疾哭k公廳及時(shí)向承辦單位通報(bào)辦理工作進(jìn)展,及時(shí)掌握辦理動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促檢查;四是建立跟蹤辦理制度。針對(duì)往年已提過的建議和提案,要求承辦單位先查閱有關(guān)檔案。了解以前的辦理情況,在此基礎(chǔ)上答復(fù)代表委員,保證辦理工作的連續(xù)性和一致性。

    科技部在辦理過程中,探索創(chuàng)新工作方式,采取多種途徑,加強(qiáng)與代表和委員的聯(lián)系與溝通,逐步改變“你問我答,文來文往”的簡單辦理方式,堅(jiān)決杜絕敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象,切實(shí)將辦理工作落到實(shí)處,增強(qiáng)提案辦理工作的實(shí)效性,將充分溝通、認(rèn)真聽取意見作為建議提案辦理過程的重要環(huán)節(jié)。各承辦單位對(duì)加強(qiáng)與代表委員的溝通高度重視,采取電話溝通、舉辦座談會(huì)、專門拜訪、出差順訪、邀請代表委員來部面商等多種方式加強(qiáng)與代表委員的溝通,做到了每件建議提案答復(fù)前都與代表委員溝通。

    為進(jìn)一步提高科技部建議提案辦理質(zhì)量,加強(qiáng)與代表和委員的溝通交流,結(jié)合建議提案辦理推進(jìn)科技部工作,2009年10月和11月,科技部聯(lián)合全國人大和全國政協(xié)組成調(diào)研組,分別赴河南省和廣東省實(shí)地聽取人大代表和政協(xié)委員對(duì)科技部建議和提案辦理工作的意見和建議,深入了解代表委員所提出的建議提案形成的過程和背景,聽取代表委員對(duì)科技管理工作的意見和建議。代表委員們對(duì)科技部實(shí)地調(diào)研走訪的工作方式以及務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)予以了充分地肯定。他們認(rèn)為,科技部實(shí)地走訪人大代表和政協(xié)委員的工作方式,是落實(shí)全國人大和全國政協(xié)關(guān)于在建議提案辦理工作采取多種方式加強(qiáng)與代表和委員溝通交流要求的有效形式,不僅可以讓代表委員更多更好地了解科技工作情況,也便于代表委員將地方的實(shí)際情況反映上來,能夠更好地把建議提案辦理工作和推動(dòng)本部門的工作結(jié)合起來,為科技部科學(xué)、民主決策提供更好的參考。

    多年來,在全國人大和全國政協(xié)的支持和指導(dǎo)下,科技部的建議提案辦理工作經(jīng)過不斷改進(jìn),取得了一些成績。今后,科技部將不斷總結(jié),查找不足,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒其他部門的經(jīng)驗(yàn),努力把科技部建議提案辦理工作提高到一個(gè)新的水平。  

 
 
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