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王儒林強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)社會(huì)保障能力 努力惠民生促和諧
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年02月27日   來(lái)源:吉林日?qǐng)?bào)

    2月26日下午,吉林省長(zhǎng)王儒林主持召開(kāi)社會(huì)保障工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),社會(huì)保障是基本的民生,是社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”、收入分配的“調(diào)節(jié)器”,關(guān)系人民群眾的切身利益。做好社會(huì)保障工作事關(guān)吉林振興發(fā)展全局。要認(rèn)真貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”精神,高度重視做好社會(huì)保障工作,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,大力增強(qiáng)社會(huì)保障能力,促進(jìn)改善民生,推動(dòng)和諧吉林建設(shè),保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

    會(huì)上,省人力資源和社會(huì)保障廳、民政廳、衛(wèi)生廳、社會(huì)保險(xiǎn)管理局的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。

    王儒林指出,多年來(lái),在省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全省廣大社會(huì)保障工作者的辛勤努力,吉林省社會(huì)保障工作取得了顯著成績(jī),基本形成了資金來(lái)源多元化、保障形式多樣化,社會(huì)保障制度不斷完善,社會(huì)保障水平不斷提高,社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧吉林作出了重要貢獻(xiàn)。這些成績(jī)凝結(jié)著人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)管理以及其他有關(guān)部門(mén)廣大干部職工的辛勤努力和付出。王儒林代表省委、省政府,向全省廣大社會(huì)保障工作者表示親切的問(wèn)候和誠(chéng)摯的謝意。

    王儒林強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,吉林振興發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期,既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著新的困難挑戰(zhàn)。要按照省委部署,根據(jù)省政府今年承諾的十個(gè)方面民生實(shí)事的具體任務(wù),采取得力措施,扎實(shí)有效地做好社會(huì)保障工作。一要把社會(huì)保障擺上政府工作更加重要的位置。社會(huì)保障具有公共物品的屬性和顯著的社會(huì)性特征,必須是政府行為。同時(shí),社會(huì)保障作為民生的重要內(nèi)容和基礎(chǔ),是國(guó)家的基本制度安排,理所當(dāng)然的是政府的重要職責(zé)。各級(jí)政府要把社會(huì)保障作為履職盡責(zé)的要事、改善民生的大事,切實(shí)擺上重要位置,努力提高社會(huì)保障工作水平,著力解決面臨的突出矛盾,推動(dòng)全省社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。突出薄弱部位,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入推進(jìn)相關(guān)工作。繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,區(qū)別不同情況,制定欠費(fèi)清理、保險(xiǎn)接續(xù)、按個(gè)體勞動(dòng)者參保等政策,分步實(shí)施,爭(zhēng)取徹底解決。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),準(zhǔn)確把握政策,積極組織推進(jìn),確保試點(diǎn)質(zhì)量。積極開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn),重點(diǎn)是要區(qū)分不同情況,采取分類、分步、分批納入方法,爭(zhēng)取將各類困難企業(yè)和靈活就業(yè)人員納入?yún)⒈7秶?。三要進(jìn)一步提高社會(huì)保障待遇水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,研究制定企業(yè)職工養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的調(diào)整機(jī)制,進(jìn)一步縮小企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員待遇差距。要適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保水平。努力改善醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。逐步提高醫(yī)療補(bǔ)助水平。有計(jì)劃地提高城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷比例和最高支付限額,積極推進(jìn)居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)以保障住院費(fèi)用為主向保障門(mén)診多發(fā)病、常見(jiàn)病費(fèi)用延伸。新型農(nóng)村合作醫(yī)療要逐步提高報(bào)銷補(bǔ)助比例。要提高工傷保險(xiǎn)待遇。各地要根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)上年度社會(huì)平均工資水平,按時(shí)調(diào)整工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。四要努力提高社會(huì)救助能力。進(jìn)一步加大醫(yī)療救助力度。建立和完善全省醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在全省推行困難群眾住院救助審批結(jié)算“一站式”服務(wù),提高救助率和救助標(biāo)準(zhǔn)。搞好五保供養(yǎng)對(duì)象社會(huì)救助。建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,積極落實(shí)救助資金,將符合條件供養(yǎng)對(duì)象納入保障范圍,今年全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加強(qiáng)社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè),完善服務(wù)功能,為農(nóng)村五保老人提供良好條件。加強(qiáng)低保邊緣人群救助。繼續(xù)利用節(jié)假日補(bǔ)助等形式,建立常態(tài)救助機(jī)制,有針對(duì)性地解決弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。搞好受災(zāi)戶救災(zāi)救助。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,整合慈善雙日捐、災(zāi)民救濟(jì)等民政資金,集中社會(huì)救助力量,加大受災(zāi)群眾的救助力度,使受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)生活得到保障。同時(shí),搞好農(nóng)村困難戶泥草房改造。五要推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。要健全保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度。抓緊制定出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,探索研究以農(nóng)民工為重點(diǎn)的醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和以退休人員為重點(diǎn)的異地就醫(yī)結(jié)算辦法。進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,促進(jìn)企業(yè)人員合理流動(dòng)。要提高保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。全省養(yǎng)老保險(xiǎn)目前已實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌,醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)也要加快地市級(jí)統(tǒng)籌步伐,有條件的險(xiǎn)種可以探索省級(jí)統(tǒng)籌。要搞好保險(xiǎn)制度銜接。抓緊研究各項(xiàng)制度之間銜接政策,努力做到社會(huì)保障不同項(xiàng)目既不重復(fù),又不落空。搞好生育保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度銜接,擴(kuò)大居民生育費(fèi)用保障機(jī)制試點(diǎn)范圍和市級(jí)統(tǒng)籌范圍。同時(shí),搞好老農(nóng)保與新農(nóng)保、老工傷與工傷保險(xiǎn)的接續(xù)銜接。要探索建立城鄉(xiāng)一體化保障機(jī)制。有關(guān)部門(mén)要對(duì)農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)、變成市民后,涉及的新農(nóng)合、新農(nóng)保向城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)換進(jìn)行研究,制定政策措施,出臺(tái)具體辦法,為農(nóng)民變市民掃清社會(huì)保障制度障礙。六要強(qiáng)化工作保障措施。要增加公共財(cái)政投入。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,逐步提高財(cái)政支出用于社會(huì)保障的比例。加強(qiáng)社保資金管理。要??顚S?,不能挪用,不能擠占,不能損失。搞好審計(jì)監(jiān)督,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值,發(fā)揮最大使用效益,切實(shí)維護(hù)老百姓的切身利益。要完善服務(wù)設(shè)施。加快推進(jìn)社會(huì)保障公共設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把社保管理服務(wù)平臺(tái)向城鄉(xiāng)基層延伸。要完善工作機(jī)制,把社會(huì)保障工作納入績(jī)效評(píng)估體系,加強(qiáng)考核,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮職能作用,推動(dòng)社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,形成全社會(huì)共同支持社會(huì)保障工作的良好局面。

    副省長(zhǎng)金振吉,省政府秘書(shū)長(zhǎng)王云岫,省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。(記者王強(qiáng))

 
 
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