民政部關(guān)于做好2010年清明節(jié)有關(guān)工作的通知
民函〔2010〕41號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
為做好今年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)接待和安全保障等各項(xiàng)工作，確保人民群眾清明祭掃活動(dòng)安全、文明、和諧、有序，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善清明節(jié)工作機(jī)制
各級(jí)民政部門要從保障民生、提高政府公共服務(wù)能力的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好清明節(jié)工作的使命感和責(zé)任感，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕18號(hào)）精神，將清明節(jié)工作作為服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提早制定工作預(yù)案，細(xì)化相關(guān)保障措施，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要不斷完善政府牽頭、各相關(guān)部門密切協(xié)作的清明節(jié)工作機(jī)制，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與宣傳、公安、交通、工商、林業(yè)、消防等有關(guān)部門的協(xié)同配合，充分發(fā)揮各部門、各方面的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。工作任務(wù)重的重點(diǎn)城市和地區(qū)要協(xié)調(diào)成立清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，做到溝通順暢，反應(yīng)迅速。
二、強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任，確保清明祭掃安全
各地要認(rèn)真分析清明節(jié)期間群眾祭掃特點(diǎn)，突出以預(yù)防為主，科學(xué)完善各項(xiàng)安全保障措施。要主動(dòng)協(xié)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好消防安全、交通疏導(dǎo)、人員疏散、治安維護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的工作，確保群眾祭掃活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。各級(jí)民政部門和各殯葬服務(wù)單位要進(jìn)一步建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，實(shí)行事故責(zé)任追究制度。特別是要加大防火巡查力度，嚴(yán)防祭掃火災(zāi)隱患。要在清明節(jié)前集中開(kāi)展一次安全大檢查，堅(jiān)決消除安全事故隱患。要積極編制完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行安全知識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)。要加強(qiáng)清明節(jié)期間的應(yīng)急值守，建立重大事故報(bào)告制度，繼續(xù)按要求設(shè)置祭掃觀察點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)送觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)及相關(guān)祭掃信息。
三、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)管理，提高服務(wù)保障水平
各級(jí)民政部門要認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”民政工作核心理念，指導(dǎo)各殯葬服務(wù)單位深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵、創(chuàng)新服務(wù)形式、提升服務(wù)水平，著力解決服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)價(jià)格問(wèn)題。各殯葬服務(wù)單位要以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、陽(yáng)光殯葬”為主題，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)方式，從細(xì)節(jié)入手、從點(diǎn)滴抓起，實(shí)行人性化、親情化服務(wù)，開(kāi)展惠民、便民、利民活動(dòng)。各級(jí)民政部門和殯葬管理單位要將清理殯葬服務(wù)價(jià)格作為切入點(diǎn)，全面開(kāi)展殯葬服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)治理，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目不合理、服務(wù)內(nèi)容不明確、服務(wù)用品價(jià)格虛高等問(wèn)題進(jìn)行清理整頓，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
四、積極宣傳、著力引導(dǎo)，樹(shù)立文明祭掃新風(fēng)尚
各級(jí)民政部門和各殯葬服務(wù)單位要繼續(xù)開(kāi)展以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地做好文明祭掃新風(fēng)尚的宣傳引導(dǎo)工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的溝通和聯(lián)系，通過(guò)新聞媒體宣傳殯葬改革重要意義和新典型；宣傳文明祭掃新風(fēng)尚、新動(dòng)向；報(bào)道惠民殯葬新政策、新舉措；推廣生態(tài)、環(huán)保、文明、節(jié)儉的葬式葬法和祭掃方式；引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制迷信低俗、愚昧落后的祭掃習(xí)俗；要大力宣傳殯葬管理、防火安全等有關(guān)法規(guī)政策，揭露“黑中介”等擾亂正常殯葬服務(wù)秩序的行為，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持殯葬改革的良好氛圍。
五、搶抓機(jī)遇、突出惠民，推動(dòng)殯葬改革和發(fā)展
各地要以清明節(jié)工作為契機(jī)，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2009〕170號(hào)），積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門支持，出臺(tái)一批以減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)、獎(jiǎng)補(bǔ)生態(tài)葬法等為重點(diǎn)的惠民殯葬政策，建設(shè)一批殯葬服務(wù)設(shè)施特別是農(nóng)村骨灰存放設(shè)施，打造一批殯葬改革示范單位，努力將殯葬改革和發(fā)展納入改善民生政策和社會(huì)建設(shè)體系，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
請(qǐng)各地及時(shí)報(bào)告清明節(jié)工作進(jìn)展情況，并于2010年4月15日之前將本地清明節(jié)工作總結(jié)報(bào)民政部。
二〇一〇年二月二十三日
