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江蘇將私企工資納入統(tǒng)計 可能影響社保福利政策
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年02月25日   來源:新華日報

    記者2月24日從江蘇省統(tǒng)計局獲悉,在試點運行了兩年之后,根據(jù)國家統(tǒng)計局的安排,今年,江蘇將正式對江蘇省私營企業(yè)職工的工資進行抽樣調(diào)查統(tǒng)計,徹底改變以往城鎮(zhèn)職工工資數(shù)據(jù)獨缺“私營企業(yè)”的不足。去年試點調(diào)查形成的數(shù)據(jù)預(yù)計在3月份發(fā)布。有關(guān)專家認為,由于私營企業(yè)職工工資水平明顯較其它類別的單位低,這一勞動工資統(tǒng)計制度上的改革將會拉低原來的江蘇省職工平均工資水平,進而對社會保障福利政策的調(diào)整制定產(chǎn)生重大影響。

    此前,實施這一改革的社會呼聲一直很高。因為隨著私營經(jīng)濟的較快發(fā)展,在私營企業(yè)中就業(yè)的職工人數(shù)也不斷增加。據(jù)國家統(tǒng)計局推算,2008年底全國城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員約有6676萬人,相當(dāng)于現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計制度所包含從業(yè)人員的54.75%。江蘇私營企業(yè)數(shù)量連續(xù)9年位居全國首位,2008年底達到82萬戶,從業(yè)人員超千萬。將如此龐大的就業(yè)人群剔除出職工工資統(tǒng)計,顯然并不合理,以至于相當(dāng)一部分人每當(dāng)職工工資數(shù)據(jù)發(fā)布后便連呼“被增長”。

    不過,江蘇省統(tǒng)計局人口處處長劉洪光也坦言,以前未統(tǒng)計私營企業(yè)工資,沒有其它考慮,就是因為具體操作實在太難。“私營企業(yè)數(shù)量多、分布廣,新增、倒閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)等變化頻繁,有些管理不規(guī)范,會計制度不健全。更何況還有一些私營企業(yè)不愿上報數(shù)據(jù),或者即使報,也報不實報不全?!?/p>

    在國家統(tǒng)計局啟動這項改革后,江蘇積極響應(yīng)。據(jù)了解,今年,江蘇省各地統(tǒng)計部門大致按照5%-10%的比例,對各地的私營企業(yè)開展抽樣調(diào)查。“現(xiàn)在懸而未定的是調(diào)查后數(shù)據(jù)的發(fā)布問題。是和原來就有的國有、集體、股份制公司、外企的工資數(shù)據(jù)合在一起發(fā)布,還是單獨發(fā)布,目前國家統(tǒng)計局還沒有明確?!眲⒑楣庹f。

    值得注意的是,為了讓工資數(shù)據(jù)和職工感受更加貼近一些,今年后發(fā)布的職工工資數(shù)據(jù)可能會更有“層次”。以前都是籠統(tǒng)地按行業(yè)發(fā)布平均工資數(shù)據(jù),普通工人、企業(yè)中層干部、老總高管混為一談,結(jié)果是所有人面對平均數(shù)感覺都有些“錯亂”;今后,除公布平均數(shù),還會公布不同崗位的工資數(shù)據(jù)。

    私企職工工資納入統(tǒng)計,之所以牽動人心,在于按照新辦法,全國以及各省市的職工工資數(shù)據(jù)將肯定會發(fā)生變化。以南京市為例,2008年全市城鎮(zhèn)單位職工平均工資達到36000元,而目前在私營企業(yè)打工的,年收入估計也就在2萬元上下,如果把私企職工加進來,全部職工的平均數(shù)無疑將被大大拉低?!艾F(xiàn)行的平均工資是多個部門制訂相關(guān)政策的主要依據(jù),如社會保險金征收、基本養(yǎng)老金和退休金發(fā)放、最低工資標(biāo)準、人身損害司法賠償?shù)龋寂c平均工資數(shù)據(jù)相關(guān)。將私企納入到工資的統(tǒng)計范圍,可能拉低平均工資水平的同時,依照這個數(shù)據(jù)制訂的社保等繳費基數(shù),也可能降低,從而讓職工能按照更合理、更客觀、更真實的工資水平來繳納社保費。這樣一來,社保繳費、待遇有可能發(fā)生變化?!眲趧硬块T的一位人士對記者說。 

 
 
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