日前，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局聯(lián)合上海航運(yùn)交易所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及山東省、青島市兩級(jí)港航部門(mén)組成檢查組，對(duì)青島經(jīng)營(yíng)日本航線的船公司進(jìn)行檢查，主要涉及2009年12月份青島日本航線出現(xiàn)零、負(fù)運(yùn)價(jià)的情況，當(dāng)日共檢查威蘭德船務(wù)有限公司、大新華物流（青島）有限公司和青島中通國(guó)際船舶代理有限公司三家船公司。
自去年實(shí)行運(yùn)價(jià)報(bào)備制以來(lái)，交通運(yùn)輸部就明確禁止船公司以零、負(fù)運(yùn)價(jià)等低于正常合理的運(yùn)價(jià)攬取貨物，而去年年底，由于市場(chǎng)運(yùn)力增加又讓零、負(fù)運(yùn)價(jià)的趨勢(shì)愈演愈烈，在此背景下，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局召開(kāi)中日航線市場(chǎng)整治專項(xiàng)工作會(huì)議，明確表示，從2月起一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)日本航線的船公司以零、負(fù)運(yùn)價(jià)進(jìn)行攬貨，將采取包括中止運(yùn)價(jià)本、限制其航班數(shù)量、暫停受理運(yùn)價(jià)備案等方式進(jìn)行重罰。而這一會(huì)議剛過(guò)去沒(méi)幾天，檢查組就來(lái)到青島。
突擊檢查三家船公司
當(dāng)日，大新華物流（青島）有限公司副總經(jīng)理李亮接到通知，說(shuō)檢查組一行要來(lái)檢查工作。檢查組很快到達(dá)后，只作了簡(jiǎn)短發(fā)言，就要求大新華物流配合上海航運(yùn)交易所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，進(jìn)行業(yè)務(wù)的檢查。
緊接著，上海航運(yùn)交易所的工作人員說(shuō)出了去年12月份某天的航次代碼，要求大新華物流提供提單號(hào)、結(jié)算憑證和銀行賬目。當(dāng)天，檢查組檢查了威蘭德船務(wù)有限公司、大新華物流（青島）有限公司和青島中通國(guó)際船舶代理有限公司三家船公司，在檢查組臨出發(fā)前，青島船東協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王均耀才知道要檢查的具體內(nèi)容。上海航交所的工作人員向筆者表示，船公司都是現(xiàn)場(chǎng)才知道要檢查的準(zhǔn)確時(shí)間和航次代碼，這樣不會(huì)給船公司留下充分的準(zhǔn)備時(shí)間，可以提高檢查的真實(shí)性。
口頭警告 以觀后效
檢查組表示，在這次檢查中，三家企業(yè)或多或少都存在問(wèn)題，但由于檢查的是去年12月份的運(yùn)價(jià)記錄，對(duì)于涉及零、負(fù)運(yùn)價(jià)的情況只是作出了口頭警告，以觀后效。
交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長(zhǎng)張守國(guó)說(shuō)，從去年年底來(lái)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)日本航線的船公司就出現(xiàn)了很不好的苗頭，對(duì)此，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局在1月21日及時(shí)召開(kāi)了中日航線市場(chǎng)整治專項(xiàng)工作會(huì)議，要求經(jīng)營(yíng)日本航線的船公司進(jìn)行自查并予以糾正，在此會(huì)議的一周后，如果再發(fā)現(xiàn)零、負(fù)運(yùn)價(jià)的情況，將對(duì)責(zé)任企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，其中包括中止運(yùn)價(jià)本、限制其航班數(shù)量、暫停受理運(yùn)價(jià)備案。此次檢查活動(dòng)是交通運(yùn)輸部對(duì)運(yùn)價(jià)報(bào)備制度的一次全面檢查，通過(guò)檢查要鼓勵(lì)遵守規(guī)則的企業(yè)持續(xù)發(fā)展，對(duì)于行業(yè)內(nèi)的害群之馬也要嚴(yán)厲處罰。同時(shí)，還要依靠地方行業(yè)協(xié)會(huì)，維護(hù)運(yùn)價(jià)市場(chǎng)的穩(wěn)定。
業(yè)內(nèi)人士分析，雖然這次檢查只是口頭警告，但檢查組重拳出擊，意在敲山震虎，由于檢查組內(nèi)有航運(yùn)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人才，如果船公司違規(guī)，將很容易根據(jù)提單號(hào)、結(jié)算憑證和銀行賬目找出其違規(guī)的證據(jù)，這些就將作為處罰的直接依據(jù)。所以，政府也在發(fā)出一個(gè)明確的信號(hào)，船公司不要僥幸再以零、負(fù)運(yùn)價(jià)來(lái)攬貨，否則帶來(lái)的將是重罰。
杜絕零、負(fù)運(yùn)價(jià)
其實(shí)，運(yùn)價(jià)報(bào)備制從去年8月1日就開(kāi)始實(shí)行，這一制度適用所有的航線運(yùn)價(jià)，之所以將日本航線推到風(fēng)口浪尖，是因?yàn)檫@條航線的問(wèn)題比較突出。王均耀告訴筆者：“日本航線太敏感了，由于其運(yùn)力與運(yùn)量之間一直存在較大矛盾，運(yùn)力一旦發(fā)生變化，運(yùn)價(jià)立刻就會(huì)有所顯現(xiàn)，所以，青島船東協(xié)會(huì)一直在努力平衡這種關(guān)系，通過(guò)這些年來(lái)的工作，青島至日本航線的運(yùn)價(jià)一直處在較高水平?！钡ツ昴甑?，由于部分船公司增加青島至日本航線的運(yùn)力，導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)了恐慌情緒，日本航線運(yùn)價(jià)又出現(xiàn)了下跌，零、負(fù)運(yùn)價(jià)又一次在市場(chǎng)出現(xiàn)。據(jù)介紹，針對(duì)這一情況，青島船東協(xié)會(huì)立刻召集青島、威海、煙臺(tái)、石島、連云港等城市的船東，聯(lián)合在煙臺(tái)召開(kāi)了關(guān)于穩(wěn)定日本航線的緊急會(huì)議，研究穩(wěn)定日本航線的運(yùn)輸市場(chǎng)，徹底消除日本航線的零、負(fù)運(yùn)價(jià)問(wèn)題。筆者了解到，從1月份起，青島日本航線基本沒(méi)有再出現(xiàn)零、負(fù)運(yùn)價(jià)的現(xiàn)象，但未來(lái)如何保持這一局面也很重要。
王均耀說(shuō)，此次檢查組的到來(lái)，為穩(wěn)定青島運(yùn)價(jià)市場(chǎng)起到了良好的推動(dòng)作用。目前青島經(jīng)營(yíng)日本航線的船公司共7家，青島船東協(xié)會(huì)受山東省港航局的委托，將檢查進(jìn)行到底，徹底杜絕零、負(fù)運(yùn)價(jià)的發(fā)生。（《中國(guó)交通報(bào)》 李森 延福）
