2009年,遼寧省縣域財(cái)力實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,44個(gè)縣(市)財(cái)政一般預(yù)算收入均超過2億元,總量達(dá)到290.6億元,增長42.4%,高于遼寧省平均增幅25.1個(gè)百分點(diǎn)。在省財(cái)政支持下,遼寧縣域財(cái)力不斷壯大。
2009年,遼寧省各級(jí)財(cái)政緊緊圍繞國家增加農(nóng)業(yè)投入的有關(guān)方針政策,努力克服國際金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響,面對(duì)60年不遇特大旱災(zāi)的重大考驗(yàn),在財(cái)政減收因素驟增、支出需求大量增加的背景下,始終把農(nóng)業(yè)作為支持重點(diǎn),保證了財(cái)政投入的穩(wěn)定增長,傾力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年農(nóng)林水事務(wù)支出241億元,比上年增加57億元,增長31%,有力地促進(jìn)了遼寧省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
支持縣域財(cái)源建設(shè),壯大縣鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)力。2009年,遼寧省繼續(xù)落實(shí)財(cái)政體制扶持政策,省財(cái)政對(duì)縣區(qū)預(yù)計(jì)返還稅收41.9億元,省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助達(dá)到27.8億元,撥付緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助12.2億元,省取消和調(diào)整部分專項(xiàng)上解政策相應(yīng)增加縣級(jí)財(cái)力1.5億元,省補(bǔ)助資金直撥到縣(市)220億元,有效緩解了縣鄉(xiāng)財(cái)政困難,增強(qiáng)了財(cái)政實(shí)力,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時(shí),繼續(xù)實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程,省財(cái)政籌措縣區(qū)招商引資大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金5000萬元,拉動(dòng)各縣區(qū)共吸引省外投資184億元;撥付44個(gè)縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金8.8億元,安排阜新、鐵嶺、朝陽三市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金3億元;撥付資金2億元,通過落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息政策,全年共支持縣域企業(yè)244戶,拉動(dòng)銀行貸款近50億元,增加稅收收入近10億元。
支持“四個(gè)倍增”計(jì)劃實(shí)施,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。省財(cái)政籌措資金9.85億元,采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,大力支持省政府確定的設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施,并圍繞此計(jì)劃,支持開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)30萬人,扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織256個(gè)。同時(shí),增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入,支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入總規(guī)模達(dá)到11.2億元,比上年增長25.3%,并在10個(gè)縣開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目10個(gè),落實(shí)開發(fā)任務(wù)10萬畝。
落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)民增收。遼寧省共向種糧農(nóng)民兌付糧食直補(bǔ)資金34億元,籌措農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金5.3億元,兩項(xiàng)補(bǔ)貼使近600萬農(nóng)戶受益。遼寧省農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金總規(guī)模達(dá)到6.1億元,受益農(nóng)戶7.4萬戶。省財(cái)政撥付2.8億元,重點(diǎn)支持400個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧。遼寧省共撥付中央和省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金3.5億元,截至去年末,特大旱災(zāi)投保農(nóng)民因此減少經(jīng)濟(jì)損失超過4億元。 2009年,遼寧省農(nóng)民人均純收入突破6000元,增長8%。(記者楊忠厚)