交通運輸部部長李盛霖在2月21日召開的全國農(nóng)村公路工作電視電話會議上強調，深化細化各項措施，確保全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設任務，同時推動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護常態(tài)化、規(guī)范化，加快推進城鄉(xiāng)客運交通一體化進程。
今年是全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設目標的關鍵之年。李盛霖表示，按照“十一五”期的總體要求，全國還需解決1330個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路，主要集中在西部地區(qū)；東中部地區(qū)需解決8590個建制村通瀝青（水泥）路，主要集中在中部地區(qū)；西部地區(qū)需解決15438個建制村通公路。交通運輸部將對建設任務較重的省份進行專項督察。
李盛霖強調，一是要深化細化各項措施，確保全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設任務。
建設任務較重的省區(qū)，要認真查找差距，深化細化各項措施，嚴格獎懲，逐級抓好落實；已經(jīng)完成目標任務的省份，要在完善防護設施、加強危橋改造等方面下工夫。
二是層層落實責任，推動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護常態(tài)化、規(guī)范化。要做到“三個到位”，即認識到位、責任到位、考核到位。牢固樹立“建設是發(fā)展，管養(yǎng)是可持續(xù)發(fā)展”的理念，把加強管養(yǎng)作為轉變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要內(nèi)容，作為延長公路使用壽命、降低資源消耗的實際舉措，作為履行政府公共服務職責的具體體現(xiàn)，真正實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”。
各省交通運輸主管部門要制定相應管理辦法，建立公共財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的穩(wěn)定的資金渠道。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程費由省里承擔，來自燃油稅費改革后中央轉移支付；日常養(yǎng)護費主要由市、縣政府承擔，納入市、縣財政預算支出。
要加強行業(yè)管理，完善規(guī)章制度，健全技術標準體系和考評體系。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用，真正實現(xiàn)農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理工作由部門行為向政府行為的轉變。
三是規(guī)范發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)客運交通一體化進程。加快農(nóng)村道路客運站點建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，農(nóng)村公路和客運場站要同步規(guī)劃、同步設計、同步建設。規(guī)范發(fā)展農(nóng)村道路客運，探索農(nóng)村客運片區(qū)經(jīng)營模式，創(chuàng)新農(nóng)村客運組織模式，高度重視農(nóng)村客運安全生產(chǎn)，推進農(nóng)村客運車輛的標準化。加快推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，用公交化的理念，推進農(nóng)村客運班線改造；用便捷化的理念，支持城際客運資源整合；用一體化理念，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡銜接。加大對農(nóng)村客運扶持力度，與財政部門共同落實好成品油價格補貼工作，研究建立扶持農(nóng)村客運發(fā)展的公共財政獎勵制度。
就 “十二五”農(nóng)村公路發(fā)展問題，李盛霖強調，要圍繞暢通高效、安全綠色交通運輸?shù)哪繕撕?“突出重點、鞏固成果、政府主導、協(xié)調發(fā)展”的原則，科學制定“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，有序推進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。要堅持量力而行、盡力而為，在確定建設重點上突出三個層次：一是通達、通暢任務，要以2020年全國農(nóng)村公路建設規(guī)劃目標為依據(jù)；二是農(nóng)村公路改造提高建設任務，包括危橋改造、渡改橋工程、安保工程等，保障農(nóng)村公路的行車安全；三是優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡建設任務，包括縣鄉(xiāng)道改造、鄉(xiāng)村聯(lián)絡線建設等，以提高農(nóng)村公路的網(wǎng)絡化水平。
交通運輸部副部長翁孟勇主持會議，副部長馮正霖通報了2009年和“十一五”前四年農(nóng)村公路工作，并部署了今年工作任務。中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、國務院辦公廳、國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部相關負責人出席會議。黑龍江、貴州、山西、江蘇四省交通運輸廳和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市交通局的負責同志，介紹了在農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運和示范工程建設方面的好經(jīng)驗好做法。
