為指導(dǎo)保險行業(yè)貫徹落實財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號》（以下簡稱“2號解釋”）和《保險合同相關(guān)會計處理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），中國保監(jiān)會近日發(fā)布了《關(guān)于保險業(yè)做好<企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號>實施工作的通知》和《保險公司償付能力報告編報規(guī)則——問題解答第9號：償付能力報告編報規(guī)則與<企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號>的銜接》兩份配套文件，對2號解釋和《規(guī)定》執(zhí)行中的一些具體技術(shù)問題進行了規(guī)范，明確了新會計政策下監(jiān)管報告的銜接規(guī)定，對保險公司執(zhí)行2號解釋和《規(guī)定》提出了具體要求。主要內(nèi)容包括以下幾方面：
一是制定了《重大保險風(fēng)險測試實施指引》，對重大保險風(fēng)險的定義、測試方法、測試標(biāo)準(zhǔn)、控制程序等進行了規(guī)定，有利于提高各公司財務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性。
二是規(guī)范了準(zhǔn)備金計量的控制程序，要求公司建立分級授權(quán)、權(quán)責(zé)分明、分工合作、相互制約的準(zhǔn)備金計量控制程序，在明確財務(wù)負責(zé)人和精算責(zé)任人的獨立專業(yè)判斷的同時，強化了公司董事會和管理層對準(zhǔn)備金的計量方法和計量假設(shè)的合規(guī)和公允所負的責(zé)任，使得準(zhǔn)備金計量的工作流程和內(nèi)控體系更加科學(xué)合理，有利于提高準(zhǔn)備金負債計量的準(zhǔn)確性和財務(wù)報表的信息質(zhì)量。
三是規(guī)定了準(zhǔn)備金計量折現(xiàn)率假設(shè)的選取方法和范圍，既有利于保險公司確定符合自身實際的折現(xiàn)率，避免不同年度準(zhǔn)備金的過度波動，又能較好地防止保險公司利用折現(xiàn)率的選擇操縱利潤。
四是保持審慎的償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不變?！秵栴}解答第9號》規(guī)定償付能力報告中的保險合同負債繼續(xù)適用保監(jiān)會制定的法定準(zhǔn)備金評估標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了監(jiān)管規(guī)定與會計規(guī)定的分離，有利于防范風(fēng)險，保護被保險人利益。同時，《問題解答第9號》對2號解釋實施后最低資本要求標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)資產(chǎn)、負債認可標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整也進行了規(guī)范。
保監(jiān)會有關(guān)部門將繼續(xù)跟蹤指導(dǎo)保險公司執(zhí)行新會計準(zhǔn)則，確保保險行業(yè)順利平穩(wěn)實施2號解釋和《規(guī)定》，推動行業(yè)按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、促發(fā)展”的總體要求，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
