2月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)召開2010年第一次會(huì)議，傳達(dá)國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，部署2010年及春節(jié)、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，努力實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力支持。
郭允沖說，2009年在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，部安委會(huì)各成員單位認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策和部署，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，房屋建筑和市政工程施工安全事故同比下降幅度較大。但是也應(yīng)當(dāng)看到，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻：建筑安全生產(chǎn)事故總量不小，較大事故有所抬頭；城市燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施安全事故時(shí)有發(fā)生，隱患不容忽視；安全管理工作面臨的壓力不小。因此，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，采取更加有力有效的措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善機(jī)制，做好2010年安全工作。
郭允沖指出，2010年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和指示精神，按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的工作安排，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一”，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力支持。
郭允沖強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好2010年安全工作：
一要加大建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)管力度。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”工作。根據(jù)建筑行業(yè)特點(diǎn)，深入開展以防范高支模、腳手架、深基坑和建筑起重機(jī)械等安全事故為重點(diǎn)的建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。強(qiáng)化對保障性住房、城市軌道交通工程等質(zhì)量安全監(jiān)管，著力抓好《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任追究，要真正按照“四不放過”原則，對事故的責(zé)任單位和責(zé)任人依法實(shí)施處罰，建立并落實(shí)建筑生產(chǎn)安全事故處理統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，提高處罰工作效率。
二要構(gòu)建建筑市場與現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)市場和現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)是改革創(chuàng)新的必然要求。要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理有關(guān)工作，強(qiáng)化市場與現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)，完善安全質(zhì)量監(jiān)管體系。要嚴(yán)格準(zhǔn)入，強(qiáng)化“源頭”管理，確保只有真正符合安全條件的主體才能進(jìn)入建筑市場。要加強(qiáng)資質(zhì)資格審批的后續(xù)管理、動(dòng)態(tài)管理，做到資質(zhì)資格審批管理與后續(xù)管理并重，市場準(zhǔn)入管理與市場清出管理并重。完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)審批及審批后企業(yè)運(yùn)行情況、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格審批及審批后情況、工程項(xiàng)目管理情況的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，將企業(yè)的違法違規(guī)行為、安全生產(chǎn)情況錄入數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)建設(shè)單位擇優(yōu)選擇安全質(zhì)量過硬的企業(yè)。通過信息公開、輿論監(jiān)督，形成公平、公正、合法競爭的建筑市場秩序，構(gòu)建良好的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境。
三要做好市政公用設(shè)施安全管理工作。建立城市燃?xì)獍踩u(píng)價(jià)和城市道路養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城市供氣、道路橋梁等安全隱患排查整改工作，加快燃?xì)夤峁芫W(wǎng)改造。健全城市供排水系統(tǒng)應(yīng)急運(yùn)行管理制度，完善城市供排水安全事故應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水從業(yè)人員和管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。推進(jìn)數(shù)字化城市管理及地下管線檔案建設(shè)，充分利用數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，提高城市安全運(yùn)行水平。加強(qiáng)城市地下管線管理工作，強(qiáng)化地下管線城建檔案的建設(shè)和有效利用。同時(shí)，指導(dǎo)督促重點(diǎn)地區(qū)和單位加強(qiáng)安保防范工作，保障上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)期間供水、供氣等設(shè)施的安全運(yùn)行和正常供應(yīng)。
郭允沖要求，要集中力量，確保春節(jié)和兩會(huì)期間安全形勢穩(wěn)定。要按照國務(wù)院安委會(huì)辦公室和全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署，組織開展安全生產(chǎn)檢查。要督促有關(guān)單位提高認(rèn)識(shí)，處理好進(jìn)度和安全的關(guān)系，克服麻痹和急躁情緒，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修，切實(shí)消除安全隱患，嚴(yán)密防范安全事故的發(fā)生。同時(shí)，做好應(yīng)急值守。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長吳慧娟主持會(huì)議，部安委會(huì)辦公室傳達(dá)了近期國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
