國(guó)家稅務(wù)總局近日出臺(tái)《納稅服務(wù)投訴管理辦法（試行）》，首次對(duì)納稅服務(wù)投訴的處理工作進(jìn)行規(guī)范。辦法明確，納稅人由于稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員在納稅服務(wù)過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益而進(jìn)行投訴，稅務(wù)機(jī)關(guān)自受理之日起30日內(nèi)，應(yīng)辦結(jié)投訴事項(xiàng)。據(jù)了解，本辦法于2010年1月1日起實(shí)施。
近年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)民法律意識(shí)的增強(qiáng)，納稅人的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，在納稅遵從度提高的同時(shí)，納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，相關(guān)的納稅服務(wù)投訴也逐年增加。為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)納稅服務(wù)投訴的處理工作，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《納稅服務(wù)投訴管理辦法（試行）》。納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員在稅法宣傳、納稅咨詢(xún)、辦稅服務(wù)以及納稅人權(quán)益保護(hù)方面未按照規(guī)定要求提供相關(guān)服務(wù)而進(jìn)行投訴，稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理納稅人投訴事項(xiàng)時(shí)，將適用這一辦法。
據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司有關(guān)人士介紹，辦法共分六章四十二條，明確了起草辦法的目的、法律依據(jù)、適用范圍、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理投訴事項(xiàng)的原則、機(jī)構(gòu)和人員要求，規(guī)定了納稅服務(wù)投訴的范圍，投訴提交與受理、稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查與處理投訴的程序與要求，以及對(duì)投訴工作指導(dǎo)監(jiān)督的要求。
辦法規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員對(duì)各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、稅收政策和涉及納稅人的稅收管理制度的宣傳不及時(shí)、不全面、不準(zhǔn)確，回答納稅人咨詢(xún)的涉稅問(wèn)題不及時(shí)、不準(zhǔn)確，辦稅過(guò)程不夠規(guī)范、便捷、高效和文明，在執(zhí)行稅收政策和實(shí)施稅收管理的過(guò)程中侵害納稅人合法權(quán)益，納稅人均可進(jìn)行投訴。
辦法明確，納稅人對(duì)納稅服務(wù)的投訴一般應(yīng)采取實(shí)名投訴。如果納稅人進(jìn)行匿名投訴，但“投訴的事實(shí)清楚、理由充分，有明確的被投訴人，投訴內(nèi)容具有典型性”的，稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)符合規(guī)定的納稅服務(wù)投訴，稅務(wù)機(jī)關(guān)審查受理后，應(yīng)當(dāng)告知投訴人。對(duì)不予受理的實(shí)名投訴，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)填寫(xiě)《納稅服務(wù)投訴不予受理通知書(shū)》，說(shuō)明不予受理的理由，并書(shū)面反饋納稅人。納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的，經(jīng)受理稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)15個(gè)工作日。
辦法要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記制度，記錄投訴的收到時(shí)間、投訴人、被投訴人、聯(lián)系方式、投訴內(nèi)容、受理情況以及辦理結(jié)果等內(nèi)容，并向納稅人公布負(fù)責(zé)納稅服務(wù)投訴機(jī)構(gòu)的通訊地址、投訴電話、電子郵箱，公布與納稅服務(wù)投訴有關(guān)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章，為投訴人提供便利。
有關(guān)人士表示，辦法的出臺(tái)，對(duì)依法解決稅收爭(zhēng)議，建立健全對(duì)納稅人意見(jiàn)和投訴的快速處理機(jī)制，制止和糾正違法和不正當(dāng)?shù)亩悇?wù)行政行為，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，都將起到積極的作用。
文件鏈接：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《納稅服務(wù)投訴管理辦法（試行）》的通知
