全國水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議1月29日在重慶市開幕。水利部部長陳雷在會(huì)上發(fā)表重要講話，重點(diǎn)闡述了關(guān)于幾個(gè)重大水利問題的思考。他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)全國水利廳局長會(huì)議的部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)水利規(guī)劃計(jì)劃工作新局面，為推進(jìn)民生水利新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展改革新跨越做出新貢獻(xiàn)。重慶市委副書記、市長黃奇帆出席會(huì)議并致辭。水利部副部長矯勇主持大會(huì)。重慶市委常委、副市長馬正其，長江水利委員會(huì)主任蔡其華等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。水利部總規(guī)劃師、規(guī)劃計(jì)劃司司長周學(xué)文作工作報(bào)告。
陳雷回顧了2009年水利規(guī)劃計(jì)劃工作。在水利投資方面，投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，省級(jí)水利投資首次超過中央水利投資。在水利工程建設(shè)方面，一大批民生水利和重點(diǎn)水利項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，新一輪水利骨干工程建設(shè)格局初步形成。在水利規(guī)劃工作方面，一批重要水利規(guī)劃得到批復(fù)，全國水資源綜合規(guī)劃即將上報(bào)國務(wù)院審批，七大江河流域綜合規(guī)劃修編完成主要任務(wù)，全國水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制正式啟動(dòng)，全國第一次水利普查前期工作全面展開。在水利規(guī)劃計(jì)劃管理方面，水利投資計(jì)劃監(jiān)督管理更加嚴(yán)格，水利統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
他指出，2010年是實(shí)施水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃的最后一年，在全面總結(jié)和科學(xué)評(píng)估規(guī)劃執(zhí)行情況，深入分析水利發(fā)展與改革重大問題的基礎(chǔ)上，對(duì)“十二五”時(shí)期水利發(fā)展與改革做出安排和部署是十分必要的。
在水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況方面，陳雷指出，“十一五”時(shí)期，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化的時(shí)期，是水利事業(yè)全面快速發(fā)展、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變的時(shí)期，也是水利投資規(guī)模最大、發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最好、人民群眾受益最多、行業(yè)能力提升最快的時(shí)期。一是水利投資規(guī)模最大。二是規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最好。三是人民群眾受益最多。四是行業(yè)能力提升最快。
在水資源配置能力方面，陳雷說，第一，水資源配置能力整體偏低是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸；第二，提高我國水資源配置能力是重大戰(zhàn)略問題；第三，河湖連通是提高水資源配置能力的重要途徑；第四，科學(xué)調(diào)度是提高水資源配置能力的重要手段。
在全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)方面，他說，第一，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；第二，加快建立以需水管理為核心的水資源管理制度體系；第三，把推廣節(jié)水灌溉作為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)；第四，充分發(fā)揮水價(jià)在促進(jìn)節(jié)水中的杠桿作用。
在進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)體系方面，他說，第一，著力推動(dòng)大江大河防洪減災(zāi)體系建設(shè)。第二，著力抓好中小河流重點(diǎn)治理和山洪災(zāi)害防治。第三，著力加快推進(jìn)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。第四，著力強(qiáng)化防洪減災(zāi)非工程措施建設(shè)。
在水利投融資體制改革方面，他說，第一，穩(wěn)定和擴(kuò)大公共財(cái)政投入。第二，延續(xù)和拓寬水利建設(shè)基金。第三，用足用活用好三個(gè)優(yōu)惠政策。第四，積極擴(kuò)大地方水利投融資渠道。
最后，陳雷對(duì)從事水利規(guī)劃計(jì)劃工作的同志提出四點(diǎn)要求，一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。二要把握宏觀，服務(wù)大局。三要深入實(shí)際，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。四要規(guī)范程序，強(qiáng)化管理。五要恪盡職守，廉潔奉公。
黃奇帆在致辭中說，重慶市情特殊，大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)、民族地區(qū)并存，水利基礎(chǔ)依然薄弱，水利事業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。尤其在提速推進(jìn)“314”總體部署和國發(fā)3號(hào)文件的當(dāng)口，要支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和宜居、暢通、森林、平安、健康“五個(gè)重慶”建設(shè)，有效保障人民群眾生產(chǎn)生活需要，重慶水利事業(yè)還需快馬揚(yáng)鞭。重慶將以本次工作會(huì)召開為契機(jī)，精心謀劃好“十二五”水利規(guī)劃，加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的水利發(fā)展框架體系，推動(dòng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。今后三年，要充分發(fā)揮重慶水投集團(tuán)的籌融資功能，完成水利投資260億元，建設(shè)4座大型水庫、34座“澤渝”中型水庫，建成3處大型提水工程，新增蓄引提水能力10億立方米，新增和改善有效灌面180萬畝，扭轉(zhuǎn)工程性缺水突出的被動(dòng)局面，基本解決城鄉(xiāng)居民飲水安全問題，保證所有區(qū)縣城市和重點(diǎn)集鎮(zhèn)防洪基本達(dá)標(biāo)，為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化提供有力保障。
國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。水利部有關(guān)司局及直屬單位、各流域機(jī)構(gòu)、各省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）及計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
