為深化“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)公民文明交通意識(shí)，著力糾正各類違反交通法規(guī)的現(xiàn)象，創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境，進(jìn)一步提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，1月26日，中央文明辦、公安部聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，部署從2010年起至2012年，在全國實(shí)施為期三年的“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。
“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”致力于促進(jìn)社會(huì)文明和諧
實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的目標(biāo)是通過三年的努力，使公民交通出行的法制意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，交通事故明顯下降，交通執(zhí)法更加規(guī)范，交通秩序明顯改善，交通管理更加科學(xué)，文明交通長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。
文明交通是體現(xiàn)社會(huì)文明程度的一個(gè)“晴雨表”。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車發(fā)展迅速，一些大城市正在步入汽車時(shí)代。至2009年底，我國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到1.87億輛，全國有16個(gè)城市機(jī)動(dòng)車保有量超過100萬輛，其中，北京市機(jī)動(dòng)車保有量超過400萬輛。但是，人們的交通文明素質(zhì)與現(xiàn)代交通文明的要求不相適應(yīng)，酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重交通違法行為還比較突出，爭(zhēng)道搶行、車輛亂停放、行人過馬路不走過街天橋和人行橫道、跨越隔離設(shè)施等不文明行為仍經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重影響了群眾出行安全和社會(huì)和諧。
實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，是為了積極順應(yīng)人民群眾的愿望和要求，從提升全民法制意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)入手，促進(jìn)全民文明交通素質(zhì)的提升，以此全面推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)。
文明交通是安全的需要，是暢通的呼喚
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，導(dǎo)致道路交通事故最多的前10種違法行為分別是機(jī)動(dòng)車超速行駛、未按規(guī)定讓行、逆向行駛、疲勞駕駛、違法會(huì)車、違法超車、違反交通信號(hào)、違法占道行駛、無證駕駛、酒后駕駛，其中超速行駛、未按規(guī)定讓行、逆向行駛導(dǎo)致事故死亡人數(shù)占事故死亡總數(shù)的11.5%、9.3%和5.4%。這些違法行為都是突出的不文明交通行為，這些行為在影響安全的同時(shí)，也對(duì)交通秩序、通行效率造成了直接影響，特別是在交通高峰時(shí)段、點(diǎn)段，這些行為成為導(dǎo)致交通擁堵的重要原因。值得關(guān)注的是，在一些交通壓力并不大的中小城市，往往是由于不文明交通行為擾亂了交通秩序，使交通擁堵提前到來。
實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，是為了積極倡導(dǎo)文明交通，保障群眾出行安全和暢通，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
文明交通風(fēng)尚，需要全社會(huì)共同努力
當(dāng)前，人、車、路之間的矛盾日益加劇，道路交通安全與暢通的問題也愈加突出，而不文明交通行為的存在，使交通矛盾更加突出。破解這一難題，不僅需要交通管理部門充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步提高管理水平、提升管理效能，更需要全體交通參與者的廣泛理解和大力支持，人人做到行車有序、行路有序、文明禮讓。
今后三年，各地將重點(diǎn)組織開展好四項(xiàng)活動(dòng),即“四個(gè)六”：一是大力倡導(dǎo)“六大文明交通行為”，即大力倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線、機(jī)動(dòng)車按序排隊(duì)通行、機(jī)動(dòng)車有序停放、文明使用車燈、行人/非機(jī)動(dòng)車各行其道、行人/非機(jī)動(dòng)車過街遵守信號(hào)等文明交通行為。二是自覺“摒棄六大交通陋習(xí)”，即自覺摒棄機(jī)動(dòng)車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機(jī)、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施等交通陋習(xí)。三是堅(jiān)決“抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為”，即堅(jiān)決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員/超載等危險(xiǎn)駕駛行為。四是進(jìn)一步“完善六類道路安全及管理設(shè)施”，即進(jìn)一步完善城市過街安全設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施、道路車速控制設(shè)施、農(nóng)村公路基本安全設(shè)施、施工道路交通組織與安全防護(hù)設(shè)施。
公安部黃明副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，公安機(jī)關(guān)特別是交通管理部門和廣大交通民警要從我做起，充分發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法，文明執(zhí)勤執(zhí)法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要全力以赴做好世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)安保工作，以一流的標(biāo)準(zhǔn)，一流的作風(fēng)，一流的形象，圓滿完成黨和人民交給的任務(wù)。北京、上海、廣州等城市以及長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的公安機(jī)關(guān)要在實(shí)施“文明行動(dòng)計(jì)劃”中發(fā)揮好帶頭作用，按照嚴(yán)格、公正、文明和理性、平和、規(guī)范的要求，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法素質(zhì)。
循序漸進(jìn)，爭(zhēng)取一年一個(gè)臺(tái)階
公民文明交通素質(zhì)的提高不可能一蹴而就，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要同整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。為期三年的“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”將有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，一年一個(gè)臺(tái)階，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。
在活動(dòng)范圍上，今年以城市為主，首先在直轄市、省會(huì)市、副省級(jí)市和一批重要中等城市取得明顯實(shí)效，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明年全面推開。在推進(jìn)步驟上，今年重在發(fā)動(dòng)宣傳、樹立文明交通意識(shí)，在集中解決日常交通行為突出問題上下功夫，明年要在著力解決交通行為的一些“頑癥”、“痼疾”上下功夫，2012年要重在鞏固成果、擴(kuò)大實(shí)效，健全完善文明交通長(zhǎng)效工作機(jī)制。在實(shí)施效果上，今年，初步實(shí)現(xiàn)交通參與者知法、守法，進(jìn)一步減少交通陋習(xí)及危險(xiǎn)駕駛行為的目標(biāo)；明年，要在進(jìn)一步強(qiáng)化交通參與者自我管理、自我約束的基礎(chǔ)上，使廣大交通參與者做到關(guān)愛他人、文明禮讓；2012年，要全面促進(jìn)全社會(huì)文明交通良好風(fēng)尚的形成，使群眾交通出行安全感和對(duì)交通環(huán)境滿意度大幅提高。
黃明副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)將這一行動(dòng)計(jì)劃作為促文明、促和諧、保安全、保暢通的有效載體，全面帶動(dòng)交通管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用，與當(dāng)?shù)匚拿鬓k及宣傳、教育、交通、建設(shè)、司法、安監(jiān)和軍隊(duì)、武警等部門密切配合，建立并發(fā)揮“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的作用；要將宣傳教育作為一條主線，始終貫穿于“文明交通行動(dòng)”的全過程；要緊緊圍繞“關(guān)愛生命、文明出行”主題，廣泛開展交通安全宣傳教育活動(dòng)；要堅(jiān)持科學(xué)管理，立足于保暢通，保平安，進(jìn)一步完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步排查整改道路安全隱患，進(jìn)一步整治危險(xiǎn)駕駛行為。要通過樹立一批“文明交通行動(dòng)示范城市”，發(fā)揮示范作用；通過推出一批城市道路和高速公路的“文明交通示范路”、命名一批以孟昆玉、陳棟等優(yōu)秀執(zhí)法標(biāo)兵為代表的“文明執(zhí)法示范崗”和“文明執(zhí)法示范警務(wù)區(qū)”，發(fā)揮帶動(dòng)作用；通過評(píng)選一批“文明駕駛?cè)恕?、“?yōu)秀文明交通志愿者”，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與。要建立健全科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，對(duì)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施效果進(jìn)行階段性、動(dòng)態(tài)性的評(píng)估。
據(jù)了解，中央文明辦、公安部決定將“文明交通行動(dòng)”啟動(dòng)日與春運(yùn)啟動(dòng)日一并舉行。1月30日，各地將以“文明出行，平安春運(yùn)”主題，向全社會(huì)發(fā)出文明交通倡議，組織開展各類宣傳活動(dòng)，啟動(dòng)文明交通行動(dòng)計(jì)劃。
