2010年，河南省將實(shí)施投資倍增計(jì)劃和大招商行動(dòng)計(jì)劃，并在電價(jià)、用地、異地投資分享稅收等方面出臺(tái)一系列高含金量的優(yōu)惠政策，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。
1月20日，記者從全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展工作會(huì)議上獲悉，河南省將力爭經(jīng)過全年努力，使全省省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資4000億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超過11000億元，同比增長20%以上。
招商：力爭利用省外資金超1500億
河南省將全面實(shí)施大招商行動(dòng)計(jì)劃，一方面增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，變過去的“單一項(xiàng)目招商”為“鏈條整體招商”，不僅注重引進(jìn)龍頭企業(yè)，也注重引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，力爭全年實(shí)際利用省外資金超過1500億元。
另一方面將加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，力爭一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，見到效益；同時(shí)加快落實(shí)開工條件，確保再有一批龍頭項(xiàng)目開工建設(shè)，爭取全年完成投資3000億元以上。
政策：三種稅收超收部分全額返還
為了加快集聚區(qū)發(fā)展，河南省將出臺(tái)一系列高含金量的優(yōu)惠政策。
電價(jià)方面，將對(duì)集聚區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)用電執(zhí)行省網(wǎng)直供電價(jià)；土地方面，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；稅收方面，對(duì)于政府主導(dǎo)的規(guī)模以上異地投資企業(yè)直接繳納的主要稅種收入，自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起，允許投資主體所在地政府與項(xiàng)目入駐地政府按雙方協(xié)商一致的稅種、比例和期限共同分享。
特別值得一提的是，河南省將在省級(jí)財(cái)政較困難的情況下，下決心調(diào)整財(cái)政體制，擬按照“核定基數(shù)、超收全留”的辦法，連續(xù)3年，把省級(jí)分成的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅收入核定基數(shù)超收部分全額返還產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以增強(qiáng)其自我積累、自我發(fā)展能力。
激勵(lì)：競賽升級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整
為了調(diào)動(dòng)各地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的積極性，河南省確定將對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行綜合考核、競賽升級(jí)、政策掛鉤、動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理模式。
對(duì)于省轄市區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合排序前10位、縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合排序前30位的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)投入產(chǎn)出強(qiáng)度排后20位的，將適度扣減下一年年度用地指標(biāo)，并獎(jiǎng)勵(lì)給排名前20位的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行調(diào)整，對(duì)當(dāng)年達(dá)到規(guī)模和功能標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)園區(qū)按省內(nèi)確定的專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)“三個(gè)層次”予以晉升級(jí)別，對(duì)3年達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，取消相應(yīng)待遇。(記者 楊凌)
