“三農(nóng)”的核心問題是農(nóng)民增收，如果農(nóng)民不增收，“三農(nóng)”問題就不能得到根本解決。江西省“兩會(huì)”剛開始，有關(guān)“農(nóng)民增收”的話題，便成了代表、委員們熱議的話題。
拓寬增收渠道是農(nóng)民增收的關(guān)鍵
2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，江西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)民人均純收入首次突破5000元，達(dá)5075元，同比增長(zhǎng)8%，超過全國(guó)平均水平，增幅位居中部地區(qū)第一。
農(nóng)民收入得以增長(zhǎng)，其關(guān)鍵點(diǎn)在哪？
江西省政協(xié)委員、省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)毛惠忠說，農(nóng)民增收不能僅僅依賴于“一畝三分地”，不能只靠風(fēng)調(diào)雨順，大力拓寬增收渠道是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。農(nóng)民除了從事種養(yǎng)業(yè)之外，還應(yīng)多鼓勵(lì)他們從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等，通過多種渠道讓農(nóng)民的腰包“鼓”起來，讓農(nóng)民增收向家庭經(jīng)營(yíng)收入、政策性收入、勞務(wù)收入等多元化增收推進(jìn)。
江西省政協(xié)委員、省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳鋒剛說，江西省農(nóng)民收入情況經(jīng)歷過幾個(gè)階段，不同時(shí)期有不同的特點(diǎn)，總的趨勢(shì)是農(nóng)民增收途徑越來越多樣化，而這也應(yīng)該是以后一直堅(jiān)持的方向。同時(shí)，他談到要不斷加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，每個(gè)工業(yè)園區(qū)都可以形成一個(gè)具有地方特色的產(chǎn)業(yè)，并形成集群效應(yīng)，從而讓更多的農(nóng)民就近就業(yè)，就地轉(zhuǎn)移，增加收入。
江西省人大代表、安福縣縣長(zhǎng)張平亮說，安福是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，也是全國(guó)商品糧基地縣，去年安?？h的農(nóng)民喜綻笑臉，因?yàn)榭h里水稻的播種面積和總產(chǎn)量比上年有所增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，畜牧生產(chǎn)形勢(shì)良好，水產(chǎn)品潛力進(jìn)一步開發(fā)，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)正成為安?？h農(nóng)民增收致富的“法寶”。
生產(chǎn)現(xiàn)代化和科學(xué)化是農(nóng)民增收的保證
圍繞“農(nóng)民增收”這一話題，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和科學(xué)化，成為代表、委員們談?wù)摰臒狳c(diǎn)。
談到農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，省政協(xié)委員、水稻種植大戶邱曉軍頗有感觸。邱曉軍是2002年從豐城市種子公司離崗開始從事種植水稻的。當(dāng)時(shí)種植水稻全部都是人工操作，過著“面朝黃土背朝天”的生活，經(jīng)常腰酸背痛。后來，隨著機(jī)械化作業(yè)的普及，從水稻用藥，到水稻收割，再到烘干等流程，都不再需要人工作業(yè)了，不僅大大加快了進(jìn)度，也使他有更多的時(shí)間考慮其他經(jīng)營(yíng)事宜。
吳鋒剛說，江西擁有優(yōu)良的生態(tài)資源，應(yīng)該圍繞這種優(yōu)良的生態(tài)體系來做好農(nóng)業(yè)這篇文章，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從而做到“既要金山銀山，又要綠水青山”。要高舉“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”大旗，切實(shí)把建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的龍頭工程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，讓農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的價(jià)值，這樣農(nóng)產(chǎn)品才能賣個(gè)好價(jià)錢。
張平亮說，去年縣里積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，形成了以無公害蔬菜、精品西瓜、油菜、烤煙等作物為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，并且依靠“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，引領(lǐng)了不少農(nóng)民致富。他談到，縣里還把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等整合起來，形成為民服務(wù)中心，專門為農(nóng)民生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，深受農(nóng)民朋友歡迎。
結(jié)合自身的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)，培養(yǎng)一些農(nóng)莊主，并通過科技的推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，也成為許多代表、委員關(guān)注的方面。
讓農(nóng)民變市民是農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制
破解二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，讓更多的農(nóng)民進(jìn)城，是農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。這一觀點(diǎn)不少代表、委員共同持有。
毛惠忠說，幾十年來，在二元結(jié)構(gòu)體制下城鄉(xiāng)之間形成的最大差別是經(jīng)濟(jì)的差別，是生產(chǎn)方式的差別，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏自我積累能力，導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)缺乏內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力。讓更多的農(nóng)民進(jìn)城，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中，使農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)中分離出來，從事第二、三產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
吳鋒剛說，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收從根本上來說就是要“減少農(nóng)民”，讓更多的農(nóng)民變成市民。同時(shí)，要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變他們的一些觀念，改變他們的生產(chǎn)方式，提高他們的生產(chǎn)技能。
邱曉軍說，讓農(nóng)民變成市民不僅僅只是一句口號(hào)，它的背后牽涉到很多的東西，比如如何把城鎮(zhèn)規(guī)模做大做強(qiáng)，如何把新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)民致富結(jié)合起來等等，這些都是值得思考的問題。（邱玥）
