全國外經(jīng)貿(mào)第一大省、高對外依存度的廣東，在２００９年遭遇了歷史罕見的困難和挑戰(zhàn)。但正如汪洋書記1月25日到省外經(jīng)貿(mào)廳調(diào)研時表示，２００９年廣東外經(jīng)貿(mào)經(jīng)受了新世紀以來最嚴峻的考驗，在這次“考試”中，外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線交出了一份出色的答卷。
記者查閱海關數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，２００９年廣東外經(jīng)貿(mào)從１月份的進出口同比下跌３１．１％，到１２月份的同比上漲３２．３％，一正一負間，赫然是超過６０個百分點的大幅拉升。
從上半年的出口訂單嚴重縮水、進出口大幅下降，到年底的進出口降幅逐步收窄、各項經(jīng)濟指標大幅回升，２００９年廣東外經(jīng)貿(mào)，畫出的是一條怎樣驚心動魄的變化曲線？
而在保企業(yè)、保市場、保增長的同時，廣東又著眼長遠，全力以赴促調(diào)整、促轉(zhuǎn)型、促創(chuàng)新。外貿(mào)進出口占全國的比重從２００８年的２６．８％提升至２７．７％，占國際市場份額不斷增加，外貿(mào)結構進一步優(yōu)化。
汪洋評價道：“這樣的發(fā)展理念，將外經(jīng)貿(mào)破解短期難題和謀劃長遠發(fā)展緊密結合起來，將會對推動廣東省經(jīng)濟社會科學發(fā)展發(fā)揮積極的促進作用。”
種種跡象表明，外貿(mào)第一大省廣東的對外開放優(yōu)勢不但沒有因國際金融危機而削弱，反而得到了一定程度的加強。
率先遇冷與率先突圍：
廣東外經(jīng)貿(mào)“跑贏大盤”
高天滾滾寒流急，大地微微暖氣吹。
２００９年伊始，來勢洶洶的國際金融危機，令所有人措手不及。
當年第一個月，全省進出口貿(mào)易總值同比大幅下降３１．１％，比全國２９％的降幅還高出２個百分點，占全國進出口總值的比重下降為２５．８％。
面對嚴峻的形勢，省政府決定每個月度召開進出口形勢分析會，及時分析形勢，研究解決問題。“見到骨頭見到肉”、“真金白銀保出口”、“西方不亮東方亮”、“勁可鼓而不可泄”、“逐月逐月抓進度”、“全力決戰(zhàn)四季度”、“奮戰(zhàn)到１２月３１日”……緊張的奮戰(zhàn)氣氛，從各月度形勢分析會的主題中便可感受一二。
隨后，各市外經(jīng)貿(mào)工作現(xiàn)場辦公會在２１個地級以上市分別召開，政策宣講會舉辦１００多場，各類經(jīng)貿(mào)活動近３００場，首屆外博會成功舉辦，廣東易發(fā)網(wǎng)開通，粵港國際商貿(mào)通網(wǎng)站組建，省財政拿出２９億元外經(jīng)貿(mào)扶持資金，海關部門制定優(yōu)化通關監(jiān)管模式等１１項具體舉措，檢驗檢疫部門取消４００種進出口商品的法定檢驗……一系列扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，既有新政策的出臺，也有新機制的建立；既有新平臺的搭建，也有新舉措的推出；既召開會議部署工作，也有現(xiàn)場會研究解決實際問題。
竹外桃花三兩枝，春江冷暖粵先知。
商務部部長陳德銘到廣東考察時，對此有感而發(fā)。外向依存度高的廣東，最先感受到金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，最先感受到金融危機帶來的行業(yè)洗牌、市場洗牌、企業(yè)洗牌。但與此同時，廣東也率先提出了金融危機是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危、科學發(fā)展模式之機；是落后生產(chǎn)力之危，是先進生產(chǎn)力之機。廣東率先捕捉到了市場剛性需求，率先感受到了國際貿(mào)易關系的調(diào)整與變化，也率先感受到了金融危機最糟糕的時期過去之后帶來的新的暖意、新的變化、新的機遇。
從2009年６月份開始，隨著國際訂單逐步增加、國際消費逐步提升、市場信心逐步恢復，廣東連續(xù)６個月外貿(mào)進出口突破５００億元大關，部分企業(yè)從“愁接單”開始轉(zhuǎn)向“愁招工”。在一季度分析會上所提出的第一季度止血止跌、第二季度收窄收小、第三季度趨平趨穩(wěn)、第四季度回暖回升的預期目標最終實現(xiàn)。
忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。
2009年１１月，廣東外貿(mào)進出口總值增長１２．４％，比全國增幅高出２．６個百分點。其中出口增長２．４％，進口增長２９．７％，一掃進出口連續(xù)１２個月下降的陰霾。１２月當月，全省進出口總值大幅增長３２．３％，其中出口增長２３．５％，進口增長４６．７％，主要出口市場全面回暖，再創(chuàng)月度歷史最高紀錄。
由于總體態(tài)勢好于全國，廣東外貿(mào)進出口全年降幅較年初收窄了２０．５個百分點，進出口、出口、進口降幅分別比全國低３．１、４．５和１．５個百分點；占全國的比重同比分別提高了１、１．６和０．５個百分點。
與此同時，廣東省對美國、歐盟、日本三大傳統(tǒng)市場出口占全國的比重同比分別增加了０．５、０．８和１．２個百分點，對中東、印度和東盟等新興市場出口占全國比重同比分別增加２．６、４．５和３．５個百分點。而商務部不久前表示，2009年中國出口占國際市場份額有所上升，預計將超過９％。據(jù)此推算，廣東占國際市場份額也在不斷提升，“廣東制造”在全球市場上的分量更重。
保增長與調(diào)結構：
廣東外貿(mào)依存度降至１０６．８％
在分量增加的同時，廣東外經(jīng)貿(mào)在結構優(yōu)化方面所取得的亮點也頗令人感到振奮。
首先，廣東一般貿(mào)易出口重奪全國第一。2009年，廣東省一般貿(mào)易出口１０９８．２億美元，比浙江多３１．７億美元；同比下降５．７％，比全國平均降幅低１４．４個百分點，比浙江降幅低６．８個百分點。而占廣東省進出口六成的加工貿(mào)易進出口明顯好轉(zhuǎn)，加工貿(mào)易出口、進口分別下降１４．６％和１４．７％，降幅比年初收窄１５．７個和２９．３個百分點。１１月、１２月，加工貿(mào)易單月進口分別大幅增長２０．７％和４１％，預示加工貿(mào)易出口將繼續(xù)回暖。
其次，機電、高新技術產(chǎn)品出口明顯回暖。占全省出口七成的機電產(chǎn)品、四成的高新技術產(chǎn)品出口全年降幅分別收窄至１１．９％和６．３％。１２月單月機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口分別大幅增長３３．９％和４６．２％。
此外，東西兩翼山區(qū)在這輪應對國際金融危機中的表現(xiàn)也令人刮目相看。據(jù)統(tǒng)計，2009年東西兩翼山區(qū)進出口占全省的比重為４．３％，比上年上升了０．４個百分點，其中出口占比為４．８％，比上年上升了０．６個百分點。在2009年全省進出口實現(xiàn)正增長的潮州、揭陽、陽江、河源、梅州五市，均來自珠三角以外地區(qū)。
值得注意的是，外貿(mào)依存度過高、內(nèi)需動力相對不足，一直是廣東在經(jīng)濟結構調(diào)整中特別是在應對這一輪國際金融危機的過程中所痛切認識到的經(jīng)濟發(fā)展模式之痛。但經(jīng)過２００９年內(nèi)力與外力的共同作用，這種過分依賴外需的發(fā)展模式得到較大程度的糾偏。
２００９年，最終消費和資本形成兩大內(nèi)需共同拉動廣東經(jīng)濟增長近１２個百分點，而廣東外貿(mào)依存度在２００８年下降了２３個百分點的基礎上再度下降２６．２個百分點，降至１０６．８％。分析人士指出，這意味著廣東過度依賴外需的格局有所改變。
世界５００強企業(yè)對粵投資勢頭也許更能真實反映外界對廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的看法。據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳介紹，2009年世界５００強企業(yè)共在廣東省投資新設和增資項目８３個，合同外資同比增長５３．２５％。（記者 吳哲）
