2010年1月22日至23日,全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議在海南省海口市召開。這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和中央一號文件精神,總結(jié)2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,分析當(dāng)前形勢,部署2010年工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部陳曉華副部長回顧了2009年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開展情況,充分肯定了取得的突出成績。他說,2009年是新世紀(jì)以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對種種挑戰(zhàn),各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了難得的好成績??偟目?,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達(dá)到96.4%、99.5%和97.2%,生鮮乳三聚氰胺監(jiān)測合格率達(dá)到100%,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品合格率分別達(dá)到99.1%、98.8%和100%,總體保持較高水平。全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,確保了重大活動期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,60周年國慶和第11屆全運會期間農(nóng)產(chǎn)品充足供應(yīng)、安全可靠。
陳曉華副部長從保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度,認(rèn)真分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面臨的新形勢、新任務(wù),并對2010年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行了全面部署。他指出,2010年,要深入貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo),一手抓執(zhí)法監(jiān)管,堅決打擊違法違規(guī)行為,著力解決突出問題;一手抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
一是繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動。一要著力解決突出問題。要通過強化市場準(zhǔn)入、檢測檢驗、查處曝光、督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)服務(wù)等綜合措施,著力解決禁用農(nóng)獸藥、生豬瘦肉精、水產(chǎn)品孔雀石綠及硝基呋喃等突出問題。要以農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種、種子、肥料等投入品為重點,全面開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理整頓,強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,深入推進(jìn)農(nóng)資打假專項治理。二要加強應(yīng)急處置。要完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急制度,完善監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估機制,加強輿情監(jiān)測和應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力和風(fēng)險防范能力。要強化信息溝通與新聞宣傳,做好突發(fā)事件和突出問題報告,加大正面宣傳力度,堅決打擊制造不實信息的行為。三要探索長效機制。要加強部內(nèi)外協(xié)作,抓緊建立健全協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制。要加快推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入制度,加強宣傳教育,推進(jìn)誠信體系建設(shè),落實好生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的第一責(zé)任。
二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。一要大規(guī)模開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。要以蔬菜、水果、茶葉、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品為重點,落實好基地建設(shè)、投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量追溯等管理制度,抓緊創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。二是抓緊標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。部里要以農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)為重點,省里要以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程為重點,加快構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加強標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)。三要抓好農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。要大力發(fā)展“三品一標(biāo)”,強化技術(shù)支撐能力建設(shè),加大認(rèn)證審核和證后監(jiān)管工作力度,規(guī)范包裝標(biāo)識,鼓勵建立可追溯平臺。要大力扶持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,以此提高其內(nèi)部管理水平。
三是加強檢驗檢測和執(zhí)法工作。一要強化監(jiān)測工作。要加大監(jiān)測力度,組織好全年4次例行監(jiān)測和1次普查。要突出監(jiān)測重點,部里要以例行監(jiān)測為主,省里以監(jiān)督抽查為重點,市、縣以基地、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為重點實施監(jiān)測抽查。要加強預(yù)警分析,啟用全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺,整合監(jiān)測資源,強化監(jiān)測結(jié)果信息報送與共享。二要加強執(zhí)法工作。要全面履行法定職責(zé),繼續(xù)整合執(zhí)法資源,強化農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法隊伍建設(shè)和能力建設(shè),把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。要強化執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)與檢驗檢測機構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合,健全檢打聯(lián)動機制,加大執(zhí)法查處力度。
四是加強體系建設(shè)。一要推動監(jiān)管體系建設(shè)。省級監(jiān)管機構(gòu)要力爭在年底前全部建立,市縣級監(jiān)管機構(gòu)要力爭在2012年前基本建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)建設(shè)要納入農(nóng)技推廣體系建設(shè)中。二要強化檢測體系建設(shè)。要抓緊實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃,切實抓好項目實施工作,發(fā)揮好質(zhì)檢機構(gòu)在監(jiān)管執(zhí)法中的作用。三要強化能力建設(shè)。要進(jìn)一步強化培訓(xùn)指導(dǎo),加強質(zhì)檢機構(gòu)資質(zhì)考核工作,建立健全專家隊伍,強化技術(shù)研發(fā),爭取更多的支持和投入,切實提高監(jiān)管能力、檢測能力、技術(shù)支撐能力,落實條件保障。
對于世博會和亞運會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障問題,陳曉華副部長強調(diào),上海、廣東兩地的農(nóng)業(yè)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一部署要求下,落實屬地管理責(zé)任,確保核心區(qū)不出問題,市區(qū)不出大的問題。對本地農(nóng)產(chǎn)品,要進(jìn)一步加大生產(chǎn)監(jiān)管與指導(dǎo)服務(wù)力度,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。對外來農(nóng)產(chǎn)品,要建立市場準(zhǔn)入制度,加大檢驗檢測力度,從流通環(huán)節(jié)把住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。對供應(yīng)核心區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品,要強化對供應(yīng)商、采購商和生產(chǎn)銷售企業(yè)的管理,簽訂責(zé)任狀,建立檔案制度,實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。切實加強動物產(chǎn)品的激素類和興奮劑類藥物殘留監(jiān)控。
會上,農(nóng)業(yè)部對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面做出突出貢獻(xiàn)的634名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。
農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師張玉香出席了會議,農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局馬愛國局長做了總結(jié)發(fā)言,全國各省、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)行政主管部門,農(nóng)業(yè)部部屬單位近200名代表參加了會議。