1月20日下午，由國家版權(quán)局、公安部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合召開的“2009全國打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動新聞發(fā)布會”在京舉行。國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長王自強代表三部委通報了2009年打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動情況并回答了記者提問。公安部治安管理局副處長孫曉惠、工業(yè)和信息化部電信管理局處長許謙參加了發(fā)布會，版權(quán)管理司副司長王志成主持了發(fā)布會。
自2005年以來，國家版權(quán)局會同公安部、工業(yè)信息化部等部門每年定期開展網(wǎng)絡(luò)版權(quán)專項治理工作。2009年8月1日，三部委在總結(jié)以往專項治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上共同開展了為期4個月的第五次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動。
王自強介紹說，本次專項行動主要圍繞兩方面開展工作，一是將網(wǎng)絡(luò)影視傳播、文學(xué)網(wǎng)站等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為作為重點打擊對象，同時將傳播淫穢色情、非法違禁內(nèi)容的侵權(quán)盜版案件作為重點打擊案件，始終保持打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的高壓態(tài)勢。二是加強對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)站的主動監(jiān)管。即要求各地版權(quán)執(zhí)法部門明確主動監(jiān)管的對象，列出重點監(jiān)管的網(wǎng)站名單，要求重點網(wǎng)站按照“先授權(quán)、后傳播”的原則深入開展自查自糾，對其傳播的作品是否取得授權(quán)進行主動檢查，消除侵權(quán)盜版隱患，規(guī)范其網(wǎng)絡(luò)使用作品的行為，從源頭上防范侵權(quán)盜版行為的發(fā)生。
專項行動期間，各地共對3130家重點網(wǎng)站實施主動監(jiān)管，各級版權(quán)行政執(zhí)法部門及公安、通信管理部門共查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件558件，關(guān)閉非法網(wǎng)站375個，采取責(zé)令刪除或屏蔽侵權(quán)內(nèi)容的臨時性執(zhí)法措施556次，罰款總計1337500元，沒收服務(wù)器163臺。此外，向司法機關(guān)移送25起涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的重大案件。專項行動取得了明顯的成效，有效遏制了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。
2009年專項行動呈現(xiàn)出三個新的特點：
一是針對網(wǎng)站內(nèi)容傳播的新特點，通過版權(quán)手段加強內(nèi)容管理。此次專項行動將同時存在侵權(quán)盜版又傳播淫穢色情、非法違禁內(nèi)容的網(wǎng)站作為重點治理對象，通過部門協(xié)調(diào)，整合執(zhí)法資源，予以嚴厲打擊。在專項行動中，各級版權(quán)部門共查處40多個侵權(quán)內(nèi)容與淫穢色情、非法違禁內(nèi)容并存的非法網(wǎng)站，查定的此類網(wǎng)站占整個專項行動的12%，其中江西的A199網(wǎng)站、tom500網(wǎng)站和山東的中國寬帶影視網(wǎng)站傳播侵權(quán)及淫穢內(nèi)容案，在依據(jù)著作權(quán)法予以嚴厲處理的同時，已移送公安部門追究刑事責(zé)任。
二是加強網(wǎng)站主動監(jiān)管，建立和完善打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的長效機制。2009年專項行動重視規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)站使用作品行為，各地版權(quán)部門實施主動監(jiān)管的重點網(wǎng)站達到3130家，包括淘寶網(wǎng)、百度、搜狐、新浪、迅雷、優(yōu)酷等具有全國影響的知名網(wǎng)站。
三是提高技術(shù)監(jiān)管能力，進一步提高網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法的主動性、有效性。針對網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字條件下作品使用和傳播容量大、傳輸快、容易復(fù)制、隱蔽性和可變性強等特點，國家版權(quán)局和各級版權(quán)部門切實加強技術(shù)監(jiān)管能力。國家版權(quán)局幫助各地版權(quán)部門配置網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)取證等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，加強與專業(yè)公司的技術(shù)合作，對重點作品、重點網(wǎng)站的傳播行為進行實時監(jiān)控，提高了對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的主動發(fā)現(xiàn)能力，改變了過去依賴權(quán)利人投訴和公眾舉報被動執(zhí)法的局面，增強了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的主動性、有效性和精準(zhǔn)性，適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的版權(quán)執(zhí)法，為全面、主動、有效、點對點的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法提供了有效的經(jīng)驗。
