2009年，面對嚴(yán)峻考驗，云南省政府把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為首要任務(wù)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委的部署，緊緊依靠全省各族人民，迎難而上，化危為機，攻堅克難，順勢而謀，保持了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，除個別指標(biāo)外，年初預(yù)定的各項指標(biāo)均超額完成，在極其困難的條件下取得了令人矚目的成績。
剛剛過去的一年，是進入新世紀(jì)以來云南經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，保增長、保民生、保穩(wěn)定壓力空前。面對嚴(yán)峻形勢，省政府不斷強化憂患、機遇、攻堅、責(zé)任“四個意識”，按照“搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、擴消費、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定”的思路全力做好各項工作。
保增長成效明顯。省政府見事早、行動快，抓住中央實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，出臺了擴大就業(yè)、幫扶企業(yè)等11個方面共350多條政策措施，在全國率先出臺電價優(yōu)惠、重要商品收儲、工業(yè)品促銷等政策措施，破解了影響經(jīng)濟發(fā)展的一系列難題。在中央安排的四批擴大內(nèi)需資金中爭取到中央補助資金156億元和財政部代發(fā)地方債券資金84億元，省級財政在十分困難的情況下安排預(yù)算內(nèi)資金60億元用于重大項目建設(shè)，金融機構(gòu)新增貸款突破2000億元大關(guān)，一大批交通、能源、水利重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目取得重大進展，有力地支撐了全省經(jīng)濟增長。固定資產(chǎn)投資向關(guān)乎全局和關(guān)系云南長遠(yuǎn)發(fā)展的領(lǐng)域傾斜，極大改善了云南的發(fā)展條件，夯實了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
保民生力度空前。越是困難時候，越要重視民生，全省實施了穩(wěn)定和促進就業(yè)、城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點等一大批惠民利民措施。創(chuàng)新機制，先后出臺“貸免扶補”等8項鼓勵創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)的政策文件，開發(fā)公益性就業(yè)崗位3萬多個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)23萬余人，因金融危機返鄉(xiāng)的150萬農(nóng)民工有148萬實現(xiàn)再就業(yè)。下決心在3年內(nèi)建設(shè)150萬套保障性住房，去年啟動了50萬套城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)，實實在在地改善了困難群眾的住房條件。
保穩(wěn)定措施扎實。全面實施新三年“興邊富民工程”行動計劃，加大扶貧開發(fā)力度，加快邊疆民族地區(qū)發(fā)展，加強對藏區(qū)發(fā)展的扶持，對莽人、克木人等特殊人群進行重點幫扶，全省邊境、民族地區(qū)發(fā)展步伐明顯加快；加強信訪工作，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動，推進矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)化、規(guī)范化。
同時，政府自身建設(shè)也取得了新成績。在全省縣級以上行政機關(guān)全面推行以重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的陽光政府四項制度建設(shè)，促進了政府決策的科學(xué)化、民主化，增強了行政行為的透明度；推動了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了行政效率；促進了政府信息的公開共享，暢通了政府與人民群眾的聯(lián)系渠道，密切了政府與人民群眾的關(guān)系，提高了政府的執(zhí)行力和公信力，有力地促進了服務(wù)型政府和人民滿意政府的建設(shè)。
在2010年“兩會”前聽取社會各界對省政府工作和《政府工作報告（征求意見稿）》意見建議的多場座談會上，大家這樣評價：“2009年是我省最困難的一年，最辛苦的一年，也是成效最為顯著的一年”。 （記者 謝煒）
