近日，國家工商總局、公安部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理工作的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、公安廳（局），各計(jì)劃單列市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局認(rèn)真執(zhí)行公證認(rèn)證制度，加強(qiáng)對外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)（以下簡稱代表機(jī)構(gòu)）登記材料的審查；認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一登記證的有效期限；嚴(yán)格控制代表人數(shù)，加強(qiáng)對代表的登記管理；加大監(jiān)督檢查力度，依法查處代表機(jī)構(gòu)違法行為；加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。
《通知》指出，改革開放以來，代表機(jī)構(gòu)為我國吸引外商投資和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但近年來，少數(shù)代表機(jī)構(gòu)存在的擅自變更登記事項(xiàng)、提交虛假證明文件騙取登記、違規(guī)從事經(jīng)營活動等問題在一些地方較為突出。
為依法加強(qiáng)對代表機(jī)構(gòu)的管理，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，《通知》要求：
各地工商登記部門要嚴(yán)格執(zhí)行境外法律文書公證認(rèn)證制度，加強(qiáng)對代表機(jī)構(gòu)登記申請材料的審查。代表機(jī)構(gòu)在設(shè)立、變更名稱時，應(yīng)當(dāng)提交隸屬企業(yè)存續(xù)兩年以上的合法開業(yè)證明、同該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的金融機(jī)構(gòu)出具的資本信用證明，并經(jīng)隸屬企業(yè)所在國家或地區(qū)公證機(jī)關(guān)和中華人民共和國駐該國家或地區(qū)使領(lǐng)館公證和認(rèn)證。港澳臺地區(qū)企業(yè)代表機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更名稱時，應(yīng)當(dāng)提交的文件按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理。代表機(jī)構(gòu)申請登記證延期時，應(yīng)當(dāng)提交隸屬企業(yè)所在國家或者地區(qū)有關(guān)部門出具的企業(yè)存續(xù)證明。
各地工商登記部門要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對申請?jiān)O(shè)立和延期的代表機(jī)構(gòu)統(tǒng)一頒發(fā)有效期限為一年的登記證；對已頒發(fā)的有效期限超過一年的登記證，應(yīng)當(dāng)在代表機(jī)構(gòu)辦理變更或者延期登記時換發(fā)。
各地工商登記部門要嚴(yán)格控制代表機(jī)構(gòu)代表人數(shù)，加強(qiáng)對代表的登記管理。代表機(jī)構(gòu)的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)與其開展的業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)，代表機(jī)構(gòu)代表（含首席代表）人數(shù)一般不得超過4人。對目前代表人數(shù)已超過4人的代表機(jī)構(gòu)，原則上只允許注銷代表，不允許新增代表。
各地工商部門要加大監(jiān)督檢查力度，依法查處代表機(jī)構(gòu)違法行為，對新設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)，在取得登記證之日起3個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對其駐在地址等登記事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場核查；對代表機(jī)構(gòu)提交虛假文件的，應(yīng)當(dāng)依法及時查處；對代表機(jī)構(gòu)以各種形式收取費(fèi)用從事經(jīng)營活動的，可以按無照經(jīng)營有關(guān)規(guī)定予以處罰；對已經(jīng)掌握的存在登記證逾期、擅自變更駐在地址等違法行為的代表機(jī)構(gòu)建立分類臺賬，納入信用分類監(jiān)管。
各地工商部門與公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，建立部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。工商部門應(yīng)將代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)信息和違法違規(guī)情況定期通報(bào)公安部門出入境管理機(jī)構(gòu)。對于代表機(jī)構(gòu)涉嫌詐騙或者非法經(jīng)營犯罪的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，工商部門應(yīng)及時移送公安部門處理。公安部門出入境管理機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)代表機(jī)構(gòu)或代表存在虛假地址注冊、異地辦公或不辦理備案登記年檢等情況的，應(yīng)及時通報(bào)工商部門依法處理。
