為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，推進衛(wèi)生部反腐倡廉建設和勤政建設，2010年1月14日，衛(wèi)生部召開權力運行監(jiān)控機制建設試點工作會議，部署在部分司局和直屬單位開展權力運行監(jiān)控機制建設試點工作。衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅同志出席會議并講話，中央紀委駐衛(wèi)生部紀檢組組長李熙同志宣讀《衛(wèi)生部權力運行監(jiān)控機制建設試點工作方案》，國家預防腐敗局副局長崔海容同志應邀出席會議并講話，衛(wèi)生部副部長陳嘯宏同志主持會議。衛(wèi)生部機關全體工作人員和直屬單位領導班子成員參加了會議，中央紀委監(jiān)察部機關有關部門負責同志應邀參加會議。
衛(wèi)生部權力運行監(jiān)控機制建設試點工作以規(guī)范權力運行為目標，著力建立健全覆蓋衛(wèi)生部所有權力和權力運行全過程的系統(tǒng)、完整的監(jiān)控機制，確保權力正確行使、高效運行。試點工作將先期在6個司局和6個直屬單位展開，在取得經驗的基礎上，再推廣至其他司局和直屬單位。根據衛(wèi)生部黨組的統(tǒng)一部署，試點工作將分7個步驟展開。一是依法清理和明確權力，摸清權力底數。要按照“職權法定”原則的要求，對行使的所有權力進行深入排查并依法予以明確。對沒有合法依據的“權力”，將堅決停止行使。二是開展權力運行廉政風險評估，編制下發(fā)權力監(jiān)控目錄。要對清理和明確的所有權力，逐項進行廉政風險排查，查找出權力運行過程中的廉政風險點。依據廉政風險發(fā)生可能性的大小、頻率的強弱、危害程度的高低等，將廉政風險區(qū)分為A、B、C不同的風險等級。三是優(yōu)化權力運行流程，切實提高行政效能。要對每一項權力行使的流程進行科學規(guī)范，明確并公開權力運行的基本流程，承辦崗位、辦理時限、相對人權利等。四要公開權力運行全過程，實現權力透明運行。要按照政務公開工作的基本要求，對各試點司局、直屬單位除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和公開后危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定的權力事項，都要予以公開，為人民群眾行使知情權、參與權和監(jiān)督權創(chuàng)造條件。五是健全制度規(guī)定，形成權力運行廉政風險防范長效機制。要發(fā)揮制度的保障作用，做到權力運行到哪里，制度就保障到哪里，形成覆蓋權力運行全過程的完整、系統(tǒng)的制度體系。六是加強對權力運行的監(jiān)控，形成覆蓋權力運行全過程的監(jiān)控機制。要按照廉政風險大小，對權力運行實行分級監(jiān)控；在決策環(huán)節(jié)加強民主集中制，實行起點監(jiān)控；在執(zhí)行環(huán)節(jié)實行過程監(jiān)控，建立和落實權力運行記錄制度，嚴格按照權力運行流程行使權力；實行權力行使結果監(jiān)控，及時把辦理結果告知當事人，并以適當方式在一定范圍或向社會公開；開展風險預警，努力把廉政風險消除在萌芽狀態(tài)。七是嚴格權力運行績效考核與責任追究，為廉政建設和勤政建設提供有力保障。
張茅同志在講話中指出，開展權力運行監(jiān)控機制建設試點工作，是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革新形勢下，加強衛(wèi)生部反腐倡廉建設和勤政建設的重大舉措。這項工作涉及面廣，政治性、政策性都很強，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，必須與反腐倡廉建設其他工作任務以及勤政建設等重要工作結合起來，形成綜合效應。要把對黨員干部的廉潔從政教育作為權力運行監(jiān)控機制建設的基礎性工作，引導黨員干部尤其是領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀；要將權力運行監(jiān)控機制建設試點工作與反腐倡廉制度建設相結合，形成反腐倡廉建設長效機制；要將權力運行監(jiān)控機制建設試點工作與政務公開工作相結合，提高權力運行透明度；要將廉政建設與勤政建設相結合，充分發(fā)揮二者的綜合效用。要加強宣傳動員，切實提高干部職工特別是領導干部對這項工作重要性、必要性的認識，充分發(fā)揮干部職工在權力運行監(jiān)控機制建設試點工作中的重要作用；要以黨風廉政建設責任制為抓手，全面落實權力運行監(jiān)控機制建設試點工作任務。衛(wèi)生部懲治和預防腐敗體系建設領導小組及其辦公室，承擔權力運行監(jiān)控機制建設試點工作的組織、指導和協(xié)調工作，并加強對試點工作任務落實情況的監(jiān)督檢查，確保工作實效。
會議還就衛(wèi)生部2010年元旦、春節(jié)期間的廉潔自律和厲行節(jié)約工作作了安排。
