為深入貫徹中央林業(yè)工作會(huì)議和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮貴州森林資源比較優(yōu)勢(shì),建立較為發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,根據(jù)國(guó)家林業(yè)局等七部委《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》、國(guó)家林業(yè)局等五部委制定的《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(2010—2012)》和《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》精神,元旦前夕,貴州省林業(yè)廳出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出,貴州是我國(guó)南方集體林區(qū)之一,山地、丘陵面積占國(guó)土面積的92.5%,是一個(gè)典型的內(nèi)陸山區(qū)省份。林業(yè)用地1.32億畝,占國(guó)土面積的49.79%,森林面積1.06億畝,森林覆蓋率39.93%。近年來(lái),隨著森林資源的增加,貴州林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,2008年,全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)228億元。但從總體上來(lái)看,貴州林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于低水平、低效益的發(fā)展階段,林業(yè)產(chǎn)值占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例仍然很低,產(chǎn)業(yè)化程度低、技術(shù)水平落后、政策不完善、體制不順、機(jī)制不活,對(duì)生態(tài)建設(shè)成果的鞏固作用不大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率較低。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),既是促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)森林資源持續(xù)增長(zhǎng)的重要手段。
《意見(jiàn)》明確了貴州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局:即東部區(qū)域主要以發(fā)展林漿紙業(yè)、人造板業(yè)和木材精深加工業(yè)及配套的工業(yè)原料林建設(shè)為主,兼顧珍貴樹(shù)種、大徑級(jí)木材的培育以及食用油料、藥材、能源林培育和推進(jìn)森林生態(tài)、度假旅游發(fā)展。西部區(qū)域主要以培育坑木林基地建設(shè)為主,兼顧經(jīng)濟(jì)林和林下資源的開(kāi)發(fā)。中部區(qū)域主要發(fā)展森林生態(tài)、度假旅游,花卉和苗木培育業(yè)。北部區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)及林茶、林藥結(jié)合的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè),兼顧森林生態(tài)、度假旅游等。南部區(qū)域主要發(fā)展速豐林基地,同時(shí)積極發(fā)展生物質(zhì)能源林和金銀花基地及其加工,并發(fā)展木本香料、花卉和苗木等產(chǎn)業(yè)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),統(tǒng)籌林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐,加大財(cái)稅金融扶持力度,大力發(fā)展非公有制林業(yè)。力爭(zhēng)到2015年,全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)600億元。其中,第一產(chǎn)業(yè)290億元,第二產(chǎn)業(yè)190億元,第三產(chǎn)業(yè)120億元,結(jié)構(gòu)比例為48∶32∶20。到2020年,全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000億元以上。