近日，司法部黨組出臺了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神切實加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下司法行政工作黨的建設(shè)的意見》。意見指出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署和十七屆四中全會精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，全面加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，保證和促進(jìn)司法行政工作改革發(fā)展，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。
意見指出，黨的十六大以來，司法行政各級黨組織全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，保證和促進(jìn)了司法行政工作改革發(fā)展，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但必須看到，我國仍處于深刻變革之中，司法行政工作任務(wù)十分繁重，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，更好地肩負(fù)起司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)。
意見提出，要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，切實提高司法行政系統(tǒng)黨員和干部隊伍的思想政治水平。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員和干部隊伍。扎實開展社會主義核心價值體系和社會主義法治理念學(xué)習(xí)教育。努力建設(shè)司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織。引導(dǎo)廣大黨員、干部把學(xué)習(xí)擺在更加突出的位置，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。組織黨員、干部重點學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，同時廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等知識。完善和落實各級司法行政機(jī)關(guān)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，大力開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，在司法行政系統(tǒng)營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
意見要求，要著眼提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力，大力加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善各級司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，討論決定重大問題和任用重要干部實行票決制。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，增強(qiáng)班子整體功能與合力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，注重增強(qiáng)新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用等方面能力。
意見提出，要繼續(xù)深化干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊伍。健全干部選拔任用機(jī)制，擴(kuò)大選人用人民主，提高選人用人公信度。有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)錘煉作風(fēng)、增長才干。進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度，繼續(xù)在監(jiān)獄勞教人民警察隊伍中開展崗位大培訓(xùn)、大練兵活動。研究制定監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范，加大警務(wù)督察力度，落實執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。
意見強(qiáng)調(diào)，要堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)。進(jìn)一步鞏固律師行業(yè)黨的組織建設(shè)成果，并借鑒律師事務(wù)所黨的組織建設(shè)經(jīng)驗，推進(jìn)公證處、基層法律服務(wù)所、司法鑒定所等機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)工作。各級司法行政黨委(黨組)要高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高工作水平。積極推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點。以提高素質(zhì)為重點，抓緊抓好司法行政系統(tǒng)黨員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力。
意見要求，要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立司法行政隊伍的良好形象。研究制定便民利民惠民具體措施，努力為群眾辦好事、辦實事。大力推進(jìn)法律服務(wù)向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，向老少邊窮地區(qū)延伸，深化“法律援助便民服務(wù)”主題活動，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓展人民調(diào)解領(lǐng)域。切實加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，建立健全工作機(jī)制，使廣大黨員、干部努力在抓落實、抓深化、抓創(chuàng)新、抓提升上下功夫。
意見指出，要加強(qiáng)反腐倡廉工作，不斷完善司法行政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。建立健全司法行政特色鮮明的懲治和預(yù)防腐敗體系，實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，提高司法行政系統(tǒng)反腐倡廉制度化、法制化水平。深化司法行政體制和工作機(jī)制改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全執(zhí)法過錯、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度。
意見強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下司法行政工作黨的建設(shè)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨建工作新格局。堅持在各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，司法行政機(jī)關(guān)黨委(黨組)對司法行政系統(tǒng)黨建工作負(fù)總責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)黨建工作制度建設(shè)，建立健全黨建工作長效機(jī)制，推進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立完善各級司法行政機(jī)關(guān)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點制度，完善黨建工作考核綜合評價體系。
