堅(jiān)持改革和發(fā)展并重努力開創(chuàng)文化工作新局面
——全國文化廳局長會議在京召開
2010年全國文化廳局長會議1月4日在京召開。這次會議的主題是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面貫徹落實(shí)黨的十七大，十七屆三中、四中全會精神和2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動文化大發(fā)展大繁榮為目標(biāo)，回顧2009年文化領(lǐng)域各項(xiàng)建設(shè)取得的成績，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，明確下一階段文化建設(shè)的總體思路，部署和推進(jìn)2010年各項(xiàng)文化工作。文化部黨組書記、部長蔡武出席會議并講話，黨組副書記、副部長歐陽堅(jiān)主持會議。文化部黨組成員、副部長陳曉光、周和平、趙少華，黨組成員、中紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組組長李洪峰，黨組成員、國家文物局局長單霽翔，黨組成員、部長助理丁偉出席會議。
蔡武代表部黨組作工作報告。他指出，一年來，文化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的總體部署，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，以新的文化發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，正確判斷形勢，扎實(shí)開展工作，不斷推動職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，精神面貌更加昂揚(yáng)向上，服務(wù)能力和管理水平不斷提高，各項(xiàng)文化工作向前發(fā)展，成效顯著，亮點(diǎn)紛呈。公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺階，文藝創(chuàng)作演出進(jìn)一步繁榮，文化遺產(chǎn)保護(hù)體系更加完善，統(tǒng)一、開放、健康、有序的文化市場環(huán)境進(jìn)一步形成，文化產(chǎn)業(yè)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式的作用日益增強(qiáng)，文化體制改革工作取得突破性進(jìn)展，文化外交的作用更加凸顯，黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。
蔡武說，回顧一年的工作實(shí)踐，有不少經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)，并在今后的工作中堅(jiān)持和完善。一是必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。二是必須堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。三是必須堅(jiān)持改革體制，創(chuàng)新機(jī)制。四是必須堅(jiān)持把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和探索規(guī)律結(jié)合起來，堅(jiān)持科學(xué)決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。五是必須堅(jiān)持以人為本，面向基層。六是必須堅(jiān)持糾正行風(fēng)，改進(jìn)作風(fēng)。
蔡武指出，當(dāng)前，文化發(fā)展正處于歷史上的最好時期之一。黨和國家對文化工作高度重視，文化在國家建設(shè)中的作用日益凸顯，國家財政對文化建設(shè)的投入力度不斷加大，為文化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；新的文化發(fā)展理念逐步形成，為文化建設(shè)提供了理論支撐、思想保障和行動指南；隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的顯著提高，文化需求空前旺盛，為文化建設(shè)開辟了前所未有的廣闊空間；全球性金融危機(jī)持續(xù)蔓延和我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體戰(zhàn)略的實(shí)施，更加凸顯了文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，為加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)；文化體制改革不斷深化，為文化生產(chǎn)力的解放和發(fā)展逐步消除了體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)了文化發(fā)展活力；科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為文化插上了騰飛的翅膀；中國國際影響力不斷上升，為推動中華文化“走出去”提供了新的機(jī)遇；全社會的文化認(rèn)同、文化自覺大大增強(qiáng)，廣大文化工作者的整體素質(zhì)不斷提高，精神面貌更加昂揚(yáng)向上，為推動文化大發(fā)展大繁榮提供了強(qiáng)大的精神動力和智力支撐。與此同時，我們也必須清醒認(rèn)識到文化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和文化建設(shè)存在的問題和不足。比如文化發(fā)展的整體水平還不高，還不能很好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；文化發(fā)展的體制機(jī)制還不健全，活力還不夠強(qiáng)；文化軟實(shí)力西強(qiáng)我弱，與我國國際地位和文化資源不相適應(yīng)；我們進(jìn)行文化事務(wù)管理的能力還不足，還不能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用所帶來的挑戰(zhàn)等。
蔡武指出，要立足文化實(shí)踐，積極探索和把握社會主義初級階段文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)和梳理新中國成立60年來文化建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入分析新時期我國文化建設(shè)過程中存在的深層次問題和矛盾，積極探索解決這些矛盾的有效途徑，準(zhǔn)確把握文化發(fā)展的總體思路和具體指標(biāo)。
要立足科學(xué)發(fā)展，以辯證的方法處理文化發(fā)展過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，妥善處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、高雅與通俗的關(guān)系、普及與提高的關(guān)系、引領(lǐng)與包容的關(guān)系、開放與防范的關(guān)系、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系、行政管理與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系。
蔡武說，2010年，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)的最后一年，是奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的文化工作對于實(shí)現(xiàn)中央提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)具有十分重要的意義。今年文化工作的總體思路是：按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，深化文化體制改革，一手抓文化事業(yè)繁榮，一手抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大中華文化在國際上的影響力，不斷增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和文化條件。
蔡武強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李長春同志在全國宣傳部長會議上的講話精神，緊密圍繞黨和國家工作大局，堅(jiān)持改革和發(fā)展并重，抓住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)2010年文化工作新局面。要做好“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃的總結(jié)和“十二五”規(guī)劃編制工作，構(gòu)建文化工作的戰(zhàn)略布局；加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，更好地滿足人民群眾的基本文化需求；進(jìn)一步繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，為人民提供更多的精神食糧；加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；加快文化產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化市場繁榮有序；深入推進(jìn)文化體制改革，為文化發(fā)展提供強(qiáng)大動力；積極開展對外及對港澳臺文化交流，提高中華文化影響力；積極推進(jìn)各項(xiàng)保障工作，促進(jìn)文化工作健康持續(xù)發(fā)展。
中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，全國各省、自治區(qū)、直轄市及各計(jì)劃單列市、省會城市文化廳（局）長，文化部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位的主要負(fù)責(zé)同志，駐外文化參贊、駐外中國文化中心負(fù)責(zé)人參加了會議。(記者 黃小駒)
