回眸2009年，在黨中央和國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和支持下，我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了可喜的發(fā)展成就。少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是新形勢(shì)下做好民族工作的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)。2009年，在國(guó)家民委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合民族工作實(shí)際和民委工作統(tǒng)一部署，按照今年工作計(jì)劃，抓重點(diǎn)、抓特色，較好地完成了本年度工作任務(wù)。
一、參與國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃和重大政策研究
2009年，國(guó)家民委經(jīng)濟(jì)發(fā)展司按照國(guó)家民委領(lǐng)導(dǎo)批示，牽頭組織了《國(guó)家民委關(guān)于加快西部民族地區(qū)發(fā)展的若干意見》的研究起草工作，總結(jié)西部大開發(fā)以來(lái)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和面臨的困難和問題，提出未來(lái)10年西部民族地區(qū)加快發(fā)展的意見和建議，并經(jīng)委務(wù)會(huì)審議通過后報(bào)送國(guó)家發(fā)改委。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展司參與國(guó)家關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)的若干意見的起草工作；牽頭組織“十二五”期間促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展重大課題的研究起草工作；總結(jié)“十一五”以來(lái)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，并就“十二五”時(shí)期促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出意見和建議；參與支持廣西、甘肅、新疆、西藏及四川等省少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策文件的調(diào)研、討論和修改工作；配合全國(guó)政協(xié)民宗委前往貴州、云南、青海、甘肅，就支持民族自治州發(fā)展問題調(diào)研，并參與調(diào)研報(bào)告起草。經(jīng)濟(jì)發(fā)展司還配合中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室赴云南調(diào)研對(duì)外開放有關(guān)問題；配合財(cái)政部就民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策的調(diào)整和完善進(jìn)行調(diào)研，提出相關(guān)建議；配合國(guó)務(wù)院扶貧辦就完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系進(jìn)行調(diào)研，提出相關(guān)意見，撰寫西藏扶貧開發(fā)調(diào)研報(bào)告。
二、貫徹執(zhí)行國(guó)家少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，7月10日至12日，由國(guó)家民委牽頭，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合在青海省召開全國(guó)扶持人口較少民族發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。回良玉副總理出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹胡錦濤、賈慶林等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)扶持人口較少民族發(fā)展的重要批示精神，總結(jié)交流了成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究部署了下一步工作，赴循化撒拉族自治縣進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀。會(huì)議對(duì)4年來(lái)《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005-2010年）》的實(shí)施情況，進(jìn)行了調(diào)研與總結(jié)，形成了給國(guó)務(wù)院的報(bào)告，得到了胡錦濤總書記和回良玉副總理的重要批示。這些批示對(duì)下一步的工作提出了繼續(xù)抓好規(guī)劃的組織實(shí)施，加大支持力度、扎實(shí)加以推進(jìn)，抓緊開展有關(guān)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的前期調(diào)研等工作做出了明確指示。
國(guó)家民委經(jīng)濟(jì)司協(xié)調(diào)財(cái)政部，將所有136個(gè)邊境縣、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)58個(gè)邊境團(tuán)場(chǎng)全部納入興邊富民補(bǔ)助資金扶持范圍，共安排興邊富民補(bǔ)助資金4.84億元；舉辦了興邊富民行動(dòng)開展以來(lái)的第一個(gè)民委主任興邊富民行動(dòng)主題培訓(xùn)班，9個(gè)邊境省區(qū)和兵團(tuán)民委具體負(fù)責(zé)興邊富民行動(dòng)的同志、136個(gè)邊境縣民委主任參加了培訓(xùn)；開展了“十二五”規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)研，先后召開兩個(gè)片區(qū)（西北、東北）座談會(huì)、國(guó)務(wù)院各部門座談會(huì)，總結(jié)交流了各地、各部門實(shí)施“十一五”規(guī)劃情況，梳理了目前存在的主要困難和問題，提出了“十二五”推進(jìn)興邊富民行動(dòng)的政策措施建議；完成了“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展司還在京組織召開興邊富民行動(dòng)理論研討會(huì)，這是興邊富民行動(dòng)開展以來(lái)的第一次全國(guó)理論研討會(huì)，來(lái)自北京和10多個(gè)省區(qū)的20多家高校和科研機(jī)構(gòu)的近50位專家學(xué)者參加了會(huì)議；啟動(dòng)了興邊富民行動(dòng)10集專題片的拍攝工作。此外，國(guó)家民委經(jīng)濟(jì)發(fā)展司還協(xié)調(diào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，將所有西部民族自治地方縣、所有邊境縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)邊境團(tuán)場(chǎng)納入國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍，并提出特殊政策措施建議；參與全國(guó)保障性安居工程督查，赴云南檢查廉租房建設(shè)情況。
在少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃工作開展方面，國(guó)家民委經(jīng)濟(jì)發(fā)展司認(rèn)真總結(jié)了《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》實(shí)施情況，分析當(dāng)前和“十二五”時(shí)期少數(shù)民族和民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新問題，研究提出編制少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的工作設(shè)想及指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)等。根據(jù)國(guó)家民委“三定”方案要求中“逐步建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”職能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展司開展了少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)工作。
三、重點(diǎn)工作齊頭并進(jìn)成績(jī)顯著
新中國(guó)成立60周年是我國(guó)今年的一件喜事。經(jīng)濟(jì)發(fā)展司承擔(dān)了國(guó)家民委下達(dá)的中華人民共和國(guó)成立60周年成就展少數(shù)民族單元布展任務(wù)。經(jīng)過7個(gè)月的精心籌備，展覽如期開展，順利閉幕，圓滿成功，被成就展籌備委員會(huì)授予最佳組織獎(jiǎng)和最佳設(shè)計(jì)制作獎(jiǎng)。展覽先后接待了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及黨的十七屆四中全會(huì)的代表、各國(guó)駐華使節(jié)代表及各界觀眾，國(guó)務(wù)院第五次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)的代表，臺(tái)灣少數(shù)民族代表，國(guó)家民委委屬單位、中央民族大學(xué)及其附屬中學(xué)的師生等也前來(lái)參觀，產(chǎn)生了很好的社會(huì)效益。
為推進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展司會(huì)同財(cái)政部開展少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作，并從少數(shù)發(fā)展資金中撥出專項(xiàng)資金用于少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作。
在2009年金融危機(jī)、中央財(cái)政減收的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展司積極協(xié)調(diào)財(cái)政部為少數(shù)民族發(fā)展資金增加2.9億元，資金總規(guī)模達(dá)到12.4億元，比上年增長(zhǎng)31%。
少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)企業(yè)扶持優(yōu)惠政策取得重大突破。經(jīng)與中國(guó)人民銀行協(xié)商，新增3家民貿(mào)民品企業(yè)優(yōu)惠利率貸款銀行，即中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、城市信用社。為民貿(mào)民品企業(yè)每年增加150億元的優(yōu)惠政策貸款、中央財(cái)政貼息補(bǔ)助資金4億多元。
與國(guó)務(wù)院扶貧辦共同研究了新時(shí)期重點(diǎn)幫助特困少數(shù)民族地區(qū)解困的思路。與國(guó)家發(fā)展改革委共同就建立武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，開展了民族自治地方農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)工作，對(duì)民族自治地方的貧困情況進(jìn)行了匯總分析。做好定點(diǎn)扶貧工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)扶貧點(diǎn)編制新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃，加大投入力度。
順利完成了2008年度全國(guó)少數(shù)民族和民族自治地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)工作，整理編輯了《中國(guó)民族統(tǒng)計(jì)年鑒》（2009）和《中國(guó)民族統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》（2009）文稿和統(tǒng)計(jì)表格。整理了新中國(guó)成立60年來(lái)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
協(xié)調(diào)有關(guān)部門將所有西部民族自治縣、所有邊境縣（團(tuán)場(chǎng)）納入國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。
