30日，重慶代市長(zhǎng)黃奇帆主持召開(kāi)第三屆市政府第二次全體會(huì)議。會(huì)議審議并原則通過(guò)了擬送市三屆人大三次會(huì)議的《政府工作報(bào)告（送審稿）》。黃奇帆指出，今年重慶市預(yù)計(jì)GDP增速達(dá)到14.7%，成績(jī)來(lái)之不易；明年的基調(diào)是“加快轉(zhuǎn)變、提速發(fā)展”。針對(duì)明年重慶市工作，黃奇帆提出四點(diǎn)要求。
第一，“五個(gè)重慶”建設(shè)實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，主城、區(qū)縣城、新農(nóng)村“三管齊下”，使“五個(gè)重慶”建設(shè)成為貫穿重慶市城市化進(jìn)程的主軸線和突破口。主城進(jìn)入“外環(huán)時(shí)代”，外環(huán)就是城市“擴(kuò)張線”，1000平方公里、1000萬(wàn)人口特大城市的框架就此拉開(kāi)，市級(jí)各部門、各區(qū)縣要加快優(yōu)化調(diào)整功能組團(tuán)，做好各項(xiàng)規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)程，橋梁、公交、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等也要向外環(huán)挺進(jìn)；區(qū)域中心城市以及區(qū)縣（自治縣）要壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)區(qū)縣城，使其成為農(nóng)村人口進(jìn)城的主要載體，區(qū)域發(fā)展的主要?jiǎng)恿?；新農(nóng)村建設(shè)要打造一批能吸引農(nóng)民自愿集中居住的示范點(diǎn)。
第二，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)和機(jī)械裝備制造、重化工“三大板塊比翼齊飛”。同時(shí)，以培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為突破口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。包括新能源汽車、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等，以及各種環(huán)保技術(shù)、鎂合金等新材料技術(shù)。
黃奇帆以筆記本電腦制造為例，特別強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目的成功實(shí)施體現(xiàn)了三個(gè)重要轉(zhuǎn)變：一、不是眼巴巴等著承接沿海產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，而是挺身而出，搶到了世界的增量，改變了全球筆記本電腦生產(chǎn)的布局，重慶將成為亞洲最大的筆記本電腦制造基地；二、改變了筆記本電腦加工貿(mào)易模式，由水平分工變?yōu)榇怪狈止?，在重慶，跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈變?yōu)椤罢麢C(jī)＋零部件”的模式，促進(jìn)了跨國(guó)公司的垂直整合；三、實(shí)現(xiàn)了加工貿(mào)易領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)結(jié)算的創(chuàng)新。
第三，全方位、寬領(lǐng)域、多渠道擴(kuò)大開(kāi)放，招商引資、開(kāi)放平臺(tái)和通道建設(shè)“三措并舉”，加速融入全球化。加快國(guó)際貿(mào)易大通道建設(shè)，注重大項(xiàng)目的配套服務(wù)。其中，加快推進(jìn)兩路寸灘保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)行，規(guī)劃好上報(bào)國(guó)家審批的兩江新區(qū)和西永綜合保稅區(qū)，推進(jìn)海關(guān)在重點(diǎn)出口區(qū)域的分支機(jī)構(gòu)建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)籌資50億元扶持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)的新一輪行動(dòng)。優(yōu)化投資環(huán)境，打造高效優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)平臺(tái)。另外，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉，同全球市場(chǎng)、全球資源配置結(jié)合起來(lái)。
第四，深化改革。改革需要智慧，不是“拍胸脯”干出來(lái)的，要在解決問(wèn)題中深化改革。例如，要用改革來(lái)解決戶籍城市化率遠(yuǎn)低于常住人口城市化率的問(wèn)題，爭(zhēng)取明年破題，解決農(nóng)民進(jìn)城“落地生根”的問(wèn)題。又如金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每一項(xiàng)改革創(chuàng)新都是推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，重慶市4個(gè)交易所掛牌，就是金融體制改革的具體體現(xiàn)。目前重慶市金融業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)5%，已經(jīng)歷史性地成為重慶支柱產(chǎn)業(yè)。再如，加快推進(jìn)林權(quán)改革，做大林下產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等，讓農(nóng)民通過(guò)制度變革擁有可融通增值的資產(chǎn)，加快致富步伐。
同時(shí)，黃奇帆強(qiáng)調(diào)，歲末年初，各級(jí)政府和市級(jí)部門要以飽滿的政治熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)做好“兩會(huì)”有關(guān)工作，并做好全國(guó)“兩會(huì)”準(zhǔn)備工作；抓好安全穩(wěn)定工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；全力保障市場(chǎng)物資供應(yīng)；用真心、動(dòng)真情解決好人民群眾的生產(chǎn)生活困難，讓老百姓歡歡喜喜、平平安安過(guò)節(jié)。各級(jí)政府和市級(jí)部門還要自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，絕不允許借節(jié)日斂財(cái)，絕不允許以人情為幌子跑官行賄，絕不允許趁節(jié)慶用公款大吃大喝、奢侈浪費(fèi)，絕不允許在年終突擊濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼和實(shí)物。
市領(lǐng)導(dǎo)馬正其、童小平、謝小軍、周慕冰、譚棲偉、凌月明、吳家農(nóng)參加會(huì)議。（記者 任 銳 楊 冰）
