山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好冬季防火安全工作的通知
魯政辦發(fā)明電〔2009〕156 號(hào)
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直 屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
隨著元旦、春節(jié)的臨近，冬季防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段。為嚴(yán)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、深刻汲取事故教訓(xùn)，深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查?？朔尚?、麻痹思想，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，從講政治、講大局和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深入開(kāi)展以防火為重點(diǎn)的安全大檢查，特別是對(duì)金融、新聞、通訊、電力、交通等單位，各類人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位，“九小場(chǎng)所”和“三合一”建筑，要逐一進(jìn)行檢查，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故和消防違法行為。凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口不暢，自動(dòng)消防設(shè)施不能正常運(yùn)行，消防給水、防火分區(qū)、建筑耐火等級(jí)等不符合消防安全要求的，要在依法責(zé)令改正同時(shí)，依法給予行政處罰，嚴(yán)重影響公共安全的，堅(jiān)決予以臨時(shí)查封。針對(duì)“九小場(chǎng)所”普遍在門窗安裝鐵柵欄，居民小區(qū)設(shè)置隔離樁、意停放車輛等影響人員疏散和消防車通行等突出問(wèn)題，要進(jìn)行集中整治。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與住宿“三合一”的建筑，要限期將人員遷出，拒不遷出的，堅(jiān)決關(guān)閉或取締。對(duì)排查認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)卣獟炫贫睫k；嚴(yán)重影響公共安全的，要限期搬遷、關(guān)閉或改變建筑物用途，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、政府相關(guān)部門齊抓共管，合力整治火災(zāi)隱患。各級(jí)監(jiān)管部門要建立健全信息溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成做好消防工作的合力。凡未經(jīng)消防部門驗(yàn)收、檢查合格，不符合消防安全要求的建筑或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，一律不予辦理行政許可手續(xù)。對(duì)存在火災(zāi)隱患的，接到公安消防部門通報(bào)后，相關(guān)部門要依法依規(guī)吊銷或暫扣許可手續(xù)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和消防部門要依法嚴(yán)查消防違法違章行為和火災(zāi)隱患；要指導(dǎo)社會(huì)單位大力推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高單位消防安全管理水平。全省公安消防部隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)要根據(jù)冬季火災(zāi)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備和滅火訓(xùn)練工作，認(rèn)真做好“六熟悉”，切實(shí)做好滅大火、打惡仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備，力爭(zhēng)把火災(zāi)危害降到最低限度。
三、深入開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)，切實(shí)提升全民消防安全素質(zhì)。以“人人受到宣傳教育，人人增強(qiáng)防范意識(shí)，人人掌握基本常識(shí)”為目標(biāo)，全面實(shí)施消防“大宣傳、大教育、大培訓(xùn)”工程。要強(qiáng)化消防教育培訓(xùn)，積極強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員的消防技能培訓(xùn)；督促各單位從業(yè)人員的消防知識(shí)、技能培訓(xùn)，指導(dǎo)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位組織員工開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，有效提升員工自防自救能力。消防部門要對(duì)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人，專兼職消防人員，“九小場(chǎng)所”主要負(fù)責(zé)人等宣講消防法律法規(guī)和防火滅火常識(shí)。進(jìn)一步深化消防宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)揮消防志愿者及社會(huì)民眾力量，擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面和影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)。
四、層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求，進(jìn)一步健全完善消防工作格局，狠抓消防安全責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、工作落實(shí)。要按照《2009 年消防工作目標(biāo)責(zé)任書》要求，將消防工作列入政府重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。對(duì)當(dāng)?shù)囟痉阑鹦蝿?shì)要進(jìn)行全面研判和剖析，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施認(rèn)真整改。對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，有關(guān)部門要及時(shí)給予明確答復(fù)；對(duì)轄區(qū)存在的重大火災(zāi)隱患要實(shí)施掛牌督辦，研究制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保徹底整改。各社會(huì)單位要牢固樹(shù)立消防安全主體責(zé)任意識(shí)，依法履行消防職責(zé)，切實(shí)做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的，要按照“四不放過(guò)”的原則，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
山東省人民政府辦公廳
二○○九年十二月二十四日
