12月21日至23日，湖南省委召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)湖南省一年來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作，特別是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃明年湖南省的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議提出，要以刻不容緩的緊迫感，抓住機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為增強(qiáng)湖南的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力贏得主動(dòng)。湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張春賢，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并講話(huà)。
湖南省領(lǐng)導(dǎo)胡彪、梅克保、黃建國(guó)、許云昭、于來(lái)山、楊泰波、楊忠民、陳潤(rùn)兒、路建平、戚和平、謝康生、謝勇、陳叔紅、蔡力峰、劉蓮玉、甘霖、陳肇雄、劉力偉、徐明華、韓永文、石玉珍、王汀明、譚仲池、龔建明，省直和中央在湘有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
為期3天的務(wù)虛會(huì)上，與會(huì)人員緊密結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，從湖南實(shí)際出發(fā)，圍繞湖南省今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境、明年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及主要措施等重大問(wèn)題暢所欲言，既分析問(wèn)題，又探討對(duì)策。
大家一致認(rèn)為，今年，是湖南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為困難的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，湖南省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)湖南省人民努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌做好保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)各項(xiàng)工作，湖南省經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，好于年初預(yù)期，保持了又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。取得這樣的成績(jī)極其不易，是在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府及早謀劃、科學(xué)應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是湖南省各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果，是湖南省上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。
發(fā)言中，“轉(zhuǎn)方式”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“綠色發(fā)展”等詞匯頻頻出現(xiàn)，談及明年工作思路，大家信心滿(mǎn)懷。大家一致表示，在這場(chǎng)重大考驗(yàn)中，我們既取得了顯著的經(jīng)濟(jì)成果，又積累了應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要經(jīng)驗(yàn)，更深化了對(duì)推動(dòng)湖南科學(xué)跨越發(fā)展的認(rèn)識(shí)。針對(duì)明年仍然極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線(xiàn)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“一化三基”等深受廣大干部群眾擁護(hù)、在實(shí)踐中行之有效的戰(zhàn)略。
張春賢說(shuō)，通過(guò)這次會(huì)議，大家進(jìn)一步深化了對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的理解，認(rèn)真總結(jié)了今年湖南省經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，在把握省情和部門(mén)工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議富有成效。
張春賢強(qiáng)調(diào)，要深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以刻不容緩的緊迫感、對(duì)國(guó)家和人民的歷史責(zé)任感，抓住機(jī)遇，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)最重要戰(zhàn)略舉措的高度，下大力氣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我們要看到，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊；要看到，我們積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，取得了可喜進(jìn)展，但我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面取得的成效還是初步的，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍然滯后；要看到，在后金融危機(jī)的背景下，要想抓住新一輪的機(jī)遇，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；要看到，湖南無(wú)論從已經(jīng)取得的成績(jī)看，還是從未來(lái)發(fā)展的需要看，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。只有在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得扎實(shí)進(jìn)展，才能突破資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，才能滿(mǎn)足人民群眾的新期待新要求，才能在后金融危機(jī)時(shí)代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，我們的發(fā)展空間才會(huì)越來(lái)越大、發(fā)展質(zhì)量才會(huì)越來(lái)越高、發(fā)展道路才會(huì)越走越寬廣。
張春賢指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要靠完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系帶動(dòng)，要靠加快新型城市化拉動(dòng)，要靠提高自主創(chuàng)新能力驅(qū)動(dòng)，要靠高素質(zhì)創(chuàng)新型人才支撐，靠體制機(jī)制來(lái)保障。全面做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。要在指導(dǎo)思想上突出七個(gè)方面：
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署。黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，是我們做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則，也是各級(jí)黨委、政府必須做到的政治責(zé)任。與此同時(shí)，要注重聯(lián)系湖南實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。
二是堅(jiān)持實(shí)踐驗(yàn)證行之有效的發(fā)展思路和做法、經(jīng)驗(yàn)。省第九次黨代會(huì)提出的“一化三基”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“三個(gè)強(qiáng)省”、 “四條底線(xiàn)”等戰(zhàn)略思路，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，體現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和湖南發(fā)展的階段性特征，廣大干部群眾對(duì)這一系列戰(zhàn)略思路已形成共識(shí)。對(duì)湖南省在工作中探索形成的堅(jiān)定不移地打基礎(chǔ)，堅(jiān)持“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，突出以人為本、民生為先，重視精神文化層面的力量等一系列好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要在工作中繼續(xù)堅(jiān)持好、落實(shí)好。
三是始終把又好又快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。湖南省近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，只要思想認(rèn)識(shí)到位，真正推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展是完全可能的。謀劃湖南發(fā)展，要始終突出好字當(dāng)頭，好中求快，又好又快。
四是要結(jié)合湖南實(shí)際積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要方面。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出了明確要求。湖南省作為全國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，要結(jié)合實(shí)際，率先積極探索低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
五是要特別重視增加居民收入，提高人民群眾生活質(zhì)量。抓好明年的民生工作，要特別重視提高居民收入，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；要把擴(kuò)大就業(yè)作為民生目標(biāo)的重中之重；要保障低收入群體生活，探索建立低收入居民生活補(bǔ)貼與低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；要提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加大節(jié)能減排力度和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境整治以及農(nóng)村面源污染整治，保持湖南的青山綠水。
六是要重視改革創(chuàng)新。要繼續(xù)針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸和障礙，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。
七是要特別重視打基礎(chǔ)。湖南現(xiàn)代化的步子有多快，在很大程度上取決于基礎(chǔ)打得有多好。湖南這幾年經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，主要得益于基礎(chǔ)的加強(qiáng)。今后幾年，仍然是湖南凝心聚力打基礎(chǔ)的時(shí)期，各方面工作都要繼續(xù)圍繞打基礎(chǔ)、強(qiáng)基礎(chǔ)來(lái)推進(jìn)和落實(shí)。
周強(qiáng)在講話(huà)中說(shuō)，今年又是湖南省發(fā)展最為困難的年份，也是湖南歷史上發(fā)展最好的年份之一。在極其困難的情況下，湖南省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)和“3+5”城市群建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革開(kāi)放、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)、改善民生等取得了新成就，全面完成了各項(xiàng)既定的目標(biāo)任務(wù)，總體上呈現(xiàn)投資拉動(dòng)力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整加快，經(jīng)濟(jì)效益提升，金融支撐作用增強(qiáng)，人流、物流日益趨旺的大好局面。成績(jī)的取得來(lái)之不易，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略決策，得益于省第九次黨代會(huì)提出的實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略，得益于湖南省各地各部門(mén)主動(dòng)創(chuàng)造性工作，得益于中央各部門(mén)、單位和企業(yè)的大力支持，得益于湖南省長(zhǎng)期以來(lái)尤其是改革開(kāi)放以來(lái)打下的良好基礎(chǔ)。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，透過(guò)數(shù)據(jù)看變化，透過(guò)現(xiàn)象看實(shí)質(zhì)，充分看到湖南保增長(zhǎng)取得的成績(jī)和發(fā)展取得的巨大進(jìn)步，既要堅(jiān)定信心，也要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。要深刻把握湖南發(fā)展的階段性特征，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入推進(jìn)“一化三基”，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，更加注重自主創(chuàng)新，更加注重深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，更加注重節(jié)能減排，更加注重改善民生，堅(jiān)持投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，堅(jiān)持速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)突破帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持不斷改善民生，堅(jiān)持因地制宜從實(shí)際出發(fā)。關(guān)于明年的重點(diǎn)工作，周強(qiáng)指出，要合理引導(dǎo)投資；進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)；堅(jiān)持自主創(chuàng)新，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)；不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放；著力改善民生，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)；推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)；切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要密切跟蹤國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的走向，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的靈活性、針對(duì)性。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，加強(qiáng)煤、電、油、氣、運(yùn)的供應(yīng)調(diào)度，千方百計(jì)保障經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，想方設(shè)法籌措發(fā)展資金，保障建設(shè)用地，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，提高環(huán)境容量。
