中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則
中華人民共和國交通運輸部令
2009年第15號
《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》已于2009年10月29日經(jīng)第10次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。
部長 李盛霖
二○○九年十一月三十日
中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則
第一章 總 則
第一條為規(guī)范船舶安全檢查活動，保障水上人命、財產(chǎn)安全，防止船舶造成水域污染，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律、行政法規(guī)和我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于對中國籍船舶以及航行、停泊、作業(yè)于我國港口（包括海上系泊點）、內(nèi)水和領(lǐng)海的外國籍船舶實施的安全檢查活動。
本規(guī)則不適用于軍事船舶、公安船舶、漁業(yè)船舶和體育運動船艇。
本規(guī)則所稱“船舶安全檢查”，是指海事管理機構(gòu)按照本規(guī)則規(guī)定的程序，對船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等進行監(jiān)督檢查，以督促船舶、船員、船舶所有人、經(jīng)營人、管理人以及船舶檢驗機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)、認(rèn)可組織等有效執(zhí)行我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章，船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)范，以及我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定。
第三條船舶安全檢查遵循依法、公正、誠信、便民的原則。
第四條中華人民共和國海事局統(tǒng)一管理全國的船舶安全檢查工作。
其他各級海事管理機構(gòu)按照職責(zé)開展船舶安全檢查工作。
第二章 船舶安全檢查和處理
第五條船舶安全檢查分為船旗國監(jiān)督檢查和港口國監(jiān)督檢查。
船旗國監(jiān)督檢查是指對中國籍船舶實施的船舶安全檢查；港口國監(jiān)督檢查是指對航行、停泊、作業(yè)于我國港口（包括海上系泊點）、內(nèi)水和領(lǐng)海的外國籍船舶實施的船舶安全檢查。
第六條船舶安全檢查，應(yīng)當(dāng)由至少兩名安全檢查人員于船舶停泊或者作業(yè)期間實施。
禁止對在航船舶進行安全檢查，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七條從事船舶安全檢查的人員應(yīng)當(dāng)具備必要的船舶安全檢查知識和技能，并取得相應(yīng)等級的船舶安全檢查資格證書。
海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠、合格的船舶安全檢查人員和必要的裝備、資料等，以滿足船舶安全檢查工作的需要。
第八條船舶安全檢查的內(nèi)容包括：
（一）船舶配員；
（二）船舶和船員有關(guān)證書、文書、文件、資料；
（三）船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備；
（四）載重線要求；
（五）貨物積載及其裝卸設(shè)備；
（六）船舶保安相關(guān)內(nèi)容；
（七）船員對與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實際操作能力以及中國籍船員所持適任證書所對應(yīng)的適任能力；
（八）船員人身安全、衛(wèi)生健康條件；
（九）船舶安全與防污染管理體系的運行有效性；
（十）法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及國際公約要求的其它檢查內(nèi)容。
第九條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國海事局制定的選船標(biāo)準(zhǔn)以及國際公約、區(qū)域性合作組織的規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實際情況，按照公平對等、便利公開、重點突出的原則，合理選擇船舶實施安全檢查。
經(jīng)海事管理機構(gòu)檢查的中國籍船舶或者經(jīng)《亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄》成員當(dāng)局檢查的外國籍船舶，自檢查完畢之日起六個月內(nèi)不再進行檢查，但下列船舶除外：
（一）客船、油船、液化氣船、散裝化學(xué)品船；
（二）發(fā)生水上交通事故或者污染事故的船舶；
（三）被舉報低于安全、防污染、保安、勞工條件等要求的船舶；
（四）新發(fā)現(xiàn)存在若干缺陷的船舶；
（五）依選船標(biāo)準(zhǔn)核算具有較高安全風(fēng)險指數(shù)的船舶；
（六）中華人民共和國海事局指定檢查的船舶。
第十條檢查人員實施船舶安全檢查，在登輪后應(yīng)當(dāng)向船方出示有效證件，表明來意。先進行初步檢查，對船舶進行巡視，核查船舶證書、文書和船員證書。
有下列情形之一的，檢查人員應(yīng)當(dāng)對船舶實施詳細(xì)檢查，并告知船方進行詳細(xì)檢查的原因：
（一）巡視或者核查過程中發(fā)現(xiàn)在安全、防污染、保安、勞工條件等方面明顯存在缺陷或者隱患的；
（二）被舉報低于安全、防污染、保安、勞工條件等要求的；
（三）兩年內(nèi)未經(jīng)海事管理機構(gòu)詳細(xì)檢查的；
（四）中華人民共和國海事局要求進行詳細(xì)檢查的。
第十一條檢查人員實施詳細(xì)檢查時，船長應(yīng)當(dāng)指派人員陪同。陪同人員應(yīng)當(dāng)如實回答檢查人員提出的問題，并按照檢查人員的要求測試和操縱船舶設(shè)施、設(shè)備。
第十二條檢查人員應(yīng)當(dāng)運用專業(yè)知識對船舶存在的缺陷作出判斷，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國際公約的規(guī)定，提出下列一種或者幾種處理意見：
（一）開航前糾正缺陷；
（二）在開航后限定的期限內(nèi)糾正缺陷；
（三）滯留；
（四）禁止船舶進港；
（五）限制船舶操作；
（六）責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域；
（七）驅(qū)逐船舶出港；
（八）法律、行政法規(guī)或者國際公約規(guī)定的其他措施。
第十三條船舶有權(quán)對海事管理機構(gòu)實施船舶安全檢查時提出的缺陷以及處理意見當(dāng)場進行陳述和申辯。海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取船方意見。
第十四條實施船旗國監(jiān)督檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》；實施港口國監(jiān)督檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《港口國監(jiān)督檢查報告》。
檢查人員應(yīng)當(dāng)在《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報告》中標(biāo)明缺陷及處理意見，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。對于缺陷處理意見為滯留的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報告》中注明理由。
第十五條海事管理機構(gòu)采取本規(guī)則第十二條第（三）、（四）、（七）項所列處理措施之一的，對于中國籍船舶應(yīng)當(dāng)通報船籍港海事管理機構(gòu)；對于外國籍船舶應(yīng)當(dāng)通過中華人民共和國海事局通報其船旗國政府、國際海事組織。
第十六條導(dǎo)致滯留的缺陷如與船舶檢驗機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)或者認(rèn)可組織有關(guān)的，還應(yīng)當(dāng)通報相關(guān)的船舶檢驗機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)或者認(rèn)可組織。
接到通報的船舶檢驗機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)或者認(rèn)可組織應(yīng)當(dāng)核實和調(diào)查有關(guān)缺陷情況，采取相應(yīng)的措施，并將相關(guān)情況及時反饋給發(fā)出通知的海事管理機構(gòu)。
第十七條船舶以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照海事管理機構(gòu)簽發(fā)的《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報告》的要求，對存在的缺陷進行糾正。
中國籍船舶的船長或者履行船長職責(zé)的船員應(yīng)當(dāng)對缺陷糾正情況進行檢查，并在航行日志中進行記錄。
第十八條船舶在糾正導(dǎo)致海事管理機構(gòu)采取本規(guī)則第十二條第（三）、（四）、（五）、（七）項所列處理措施之一的缺陷后，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)申請復(fù)查。對其它缺陷糾正后，船舶可以自愿申請復(fù)查。
海事管理機構(gòu)接到自愿復(fù)查申請，決定不予復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人。
第十九條海事管理機構(gòu)可以根據(jù)需要對缺陷糾正情況進行跟蹤檢查。
對已經(jīng)糾正的缺陷，經(jīng)復(fù)查或者跟蹤檢查合格后，檢查人員應(yīng)當(dāng)在船舶安全檢查報告中簽名并加蓋船舶安全檢查復(fù)查合格章，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解除相應(yīng)的處理措施。
第二十條從事國際航行的中國籍船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，定期將船舶在境外接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機構(gòu)報告。
對連續(xù)二年不能返回國內(nèi)港口接受船旗國監(jiān)督檢查的船舶，經(jīng)中華人民共和國海事局授權(quán)，船籍港海事管理機構(gòu)可以到船舶所在地港口對船舶實施船旗國監(jiān)督檢查。
第二十一條中國籍船舶在境外發(fā)生水上交通事故或者污染事故的，或者在境外被滯留、禁止進港（入境）、驅(qū)逐出港（境）的，船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)在船舶到達(dá)國內(nèi)第一個港口前，將船舶在境外接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機構(gòu)報告。
對發(fā)生第一款規(guī)定情形的船舶，中華人民共和國海事局可以根據(jù)事故或者缺陷的性質(zhì)以及客觀條件，指定有關(guān)船舶檢驗機構(gòu)對其實施境外臨時檢驗。
第二十二條船舶存在可能影響水上人命、財產(chǎn)安全或者可能造成水域環(huán)境污染的缺陷和隱患的，船員及其他知情人員應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)舉報。
海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報人保守秘密。
第二十三條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船舶安全檢查信息公開制度，并接受社會公眾和有關(guān)方面的咨詢和監(jiān)督。
第二十四條船舶安全檢查不免除船舶、船員及相關(guān)方在船舶安全、防污染和保安等方面應(yīng)當(dāng)履行的法定責(zé)任和義務(wù)。
第三章 《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》和《港口國監(jiān)督檢查報告》使用規(guī)定
第二十五條中國籍船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》。
《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》由船舶或者其所有人、經(jīng)營人、管理人向海事管理機構(gòu)申請換發(fā)、補發(fā)。
《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》使用完畢或者污損不能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)申請換發(fā)，并交驗前一本《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》。因遺失或者滅失等原因申請補發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，附具有關(guān)證明文件，并提供最近一次對其實施船旗國監(jiān)督檢查的海事管理機構(gòu)名稱。
第二十六條《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》應(yīng)當(dāng)連續(xù)使用，保持完整，不得缺頁、擅自涂改或者故意毀損。
《港口國監(jiān)督檢查報告》以及使用完畢的《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》應(yīng)當(dāng)妥善保管，至少在船上保存二年。
第二十七條除海事管理機構(gòu)外，任何單位、人員不得扣留、收繳《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報告》，也不得在《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報告》上簽注。
第二十八條船舶不得涂改、故意損毀、偽造、變造《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報告》，不得以租借、騙取等手段冒用《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報告》。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條違反本規(guī)則，有下列行為之一的，由海事管理機構(gòu)對違法船舶或者其所有人、經(jīng)營人、管理人處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。對違法人員處以100元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上3000元以下的罰款：
（一）拒絕或者阻撓檢查人員實施船舶安全檢查的；
（二）弄虛作假欺騙檢查人員的；
（三）未按照《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報告》的處理意見糾正缺陷或者采取措施的；
（四）船舶在糾正按照第十九條規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請復(fù)查的缺陷后未申請復(fù)查的；
（五）未按照第二十條第一款、第二十一條第一款規(guī)定將船舶在境外接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機構(gòu)報告的；
（六）涂改、故意損毀、偽造、變造《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報告》的；
（七）以租借、騙取等手段冒用《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國監(jiān)督檢查報告》的。
第三十條中國籍船舶未按照規(guī)定攜帶《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對違法船舶處1000元罰款。
第三十一條檢查人員徇私舞弊、玩忽職守或者濫用職權(quán)的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
第三十二條海事管理機構(gòu)在實施船旗國監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷與船舶檢驗機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)和認(rèn)可組織有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對船舶檢驗機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)、認(rèn)可組織或者其工作人員開展調(diào)查和處理。
第五章 附 則
第三十三條本規(guī)則所稱缺陷，是指船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等不符合我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章、船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)范和我國締結(jié)、加入的國際公約要求的情況。
第三十四條船舶申請復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納復(fù)查費用并負(fù)擔(dān)相應(yīng)的交通費用。
第三十五條《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》和《港口國監(jiān)督檢查報告》由中華人民共和國海事局統(tǒng)一印制。
第三十六條本規(guī)則自2010年3月1日起施行，1997年11月5日交通部發(fā)布的《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》（交通部令1997年第15號）同時廢止。
