農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展快速成效顯著
全國農(nóng)民專業(yè)合作社已達21.16萬家
記者日前獲悉，農(nóng)業(yè)部積極行動，精心指導(dǎo)，采取切實措施，加大工作力度，大力推動農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展，取得顯著成效。截至2009年9月底，全國農(nóng)民專業(yè)合作社21.16萬家，比2008年底增長90.8%，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民增收等方面發(fā)揮重要作用。
2009年，全國農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出數(shù)量增長快、帶動農(nóng)戶多、產(chǎn)業(yè)分布廣、服務(wù)內(nèi)容寬等特征。截至9月底，大體上平均每3個村已有一個農(nóng)民專業(yè)合作社。山東、江蘇、山西、浙江、河南、河北、遼寧、安徽、四川、黑龍江等10省農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量占到全國總數(shù)的66.23%。實有入社農(nóng)戶約1800萬戶，比2008年底增長一倍，占全國農(nóng)戶總數(shù)的7.1%。農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、林業(yè)、植保、技術(shù)信息、手工編織、農(nóng)家樂等農(nóng)村各個產(chǎn)業(yè)，主要分布在種植業(yè)、畜牧業(yè)，種植業(yè)大體占近一半，比例是45.2%，畜牧業(yè)占1/3，比例為30.2%。農(nóng)民專業(yè)合作社逐步從起步時的技術(shù)互助、信息傳播，擴展到資金、技術(shù)、勞動等多方面的合作，從生產(chǎn)領(lǐng)域逐步向生產(chǎn)、流通、加工一體化經(jīng)營發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責(zé)人介紹，一年來，農(nóng)業(yè)部認真貫徹中央精神和法律規(guī)定，更加高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作，精心組織，大力推動。一是加大中央財政資金扶持力度。2003年到2009年，中央財政累計安排專項資金13.75億元。在中央財政的支持下，從2004年起，農(nóng)業(yè)部開展農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目建設(shè)，截至2009年已累計安排項目資金1.45億元，扶持了800個農(nóng)民專業(yè)合作社。2009年，農(nóng)業(yè)部專項扶持資金增加到3000萬元。二是加大國家涉農(nóng)建設(shè)項目支持。農(nóng)業(yè)部在組織實施的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、陽光工程培訓(xùn)等項目建設(shè)中，都將農(nóng)民專業(yè)合作社列入實施載體。三是推動開展“農(nóng)超對接”試點。今年約有200家合作社獲得國家在“農(nóng)超對接”方面的財政支持。截至目前，全國已有22個省區(qū)市的7400多家農(nóng)民專業(yè)合作社參與“農(nóng)超對接”，產(chǎn)品銷售金額達到87.3億多元。其中，由農(nóng)業(yè)部直接幫扶引導(dǎo)實現(xiàn)“農(nóng)超對接”的合作社達到600多家。四是解決專業(yè)合作社人才短缺問題。今年農(nóng)業(yè)部從陽光工程培訓(xùn)中安排專門經(jīng)費，在全國培訓(xùn)84600名農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才和財務(wù)會計人才。把農(nóng)民專業(yè)合作社法律宣傳工作納入農(nóng)村普法規(guī)劃。確定每年7月的第一個星期六為“農(nóng)民專業(yè)合作社法律宣傳日”。五是幫助解決發(fā)展資金瓶頸問題。農(nóng)業(yè)部積極與銀監(jiān)會協(xié)調(diào)溝通，推動出臺《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》，明確提出多項惠及農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務(wù)政策。各地農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村合作銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)今年向農(nóng)民專業(yè)合作社貸款余額達到51.4億元。六是下大力推進示范社建設(shè)行動。農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動的意見》，著力加強規(guī)范化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)。七是切實維護專業(yè)合作社合法權(quán)益。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費、亂罰款行為的監(jiān)督管理，把對農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費列入農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理的專項整治范圍，通過治理，取消向合作社收費、罰款、集資項目121個，降低收費標(biāo)準(zhǔn)38項。
