北京市委常委會12月8日召開會議,研究北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃和實施措施等工作,聽取關(guān)于編制《北京市調(diào)整和振興物流業(yè)實施方案》有關(guān)情況的匯報。市委書記劉淇主持會議。
會議指出,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是推動首都可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,也是擴大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要途徑;解決城鄉(xiāng)結(jié)合部問題,有利于實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,有利于維護社會和諧穩(wěn)定。要堅決貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,大力拓展首都發(fā)展新的空間。
會議要求,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,以保障農(nóng)民利益為核心,以規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展為基礎(chǔ),以統(tǒng)籌土地資源、一級開發(fā)為主要措施,綜合運用規(guī)劃、土地、財政等手段,有針對性地解決各類城鄉(xiāng)結(jié)合部問題。各區(qū)縣、各部門要積極推廣北塢、大望京、舊宮等試點村拆遷改造的成功經(jīng)驗,按照先難后易的步驟,從2010年起整體啟動50個難點村的拆遷改造工程,并限期完成整治工作。
會議強調(diào),在城鄉(xiāng)結(jié)合部改造過程中,要妥善處理好農(nóng)民居住用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地之間的關(guān)系、戶籍人口與常住人口的關(guān)系、公共綠化用地與農(nóng)民集體用地之間的關(guān)系,科學(xué)制定地區(qū)的土地、房屋、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌解決農(nóng)民就業(yè)增收問題,使農(nóng)民上樓后能夠擁有房屋等固定資產(chǎn)和長期可靠的收入來源,解除后顧之憂;要積極研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一核心問題,因地制宜發(fā)展高端制造、文化創(chuàng)意等符合首都特點的產(chǎn)業(yè);要根據(jù)實際情況調(diào)整規(guī)劃思路,按照最大限度節(jié)約用地的原則建設(shè)農(nóng)民自住房和出租房屋,鼓勵建設(shè)高容積率的高樓層、小戶型住宅,注重建筑外觀設(shè)計,增添城市的現(xiàn)代氣息。
會議強調(diào),加快城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治和城市化進(jìn)程,是事關(guān)首都發(fā)展全局的重要工作,也是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)城市總體規(guī)劃的重大舉措。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)結(jié)合部改造工作,同時進(jìn)一步強化區(qū)縣政府的責(zé)任主體和綜合協(xié)調(diào)作用,全市上下形成推動工作的強大合力,堅決打好城鄉(xiāng)結(jié)合部改造這一仗。
會議在研究本市物流業(yè)發(fā)展情況時強調(diào),物流業(yè)在促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障城市生產(chǎn)生活的正常運轉(zhuǎn)、增強產(chǎn)業(yè)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。要大力引進(jìn)、培育品牌企業(yè),吸引物流企業(yè)總部入駐,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題,扶植企業(yè)做大做強,強化首都的物流樞紐地位。整合資源功能,依托科技創(chuàng)新,統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代物流與電子商務(wù)的發(fā)展,構(gòu)建高端、高效、靈活、個性化的物流網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化政策環(huán)境,利用信息優(yōu)勢,努力降低物流成本,幫助企業(yè)增強競爭力,充分發(fā)揮物流業(yè)方便居民生活和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。
會議還研究了其他事項。(湯一原)