12月4日,全國測繪服務(wù)國土資源工作經(jīng)驗(yàn)交流會在北京召開。國土資源部副部長、國家測繪局局長徐德明出席會議并講話。國家測繪局副局長李維森主持會議。國土資源部地籍司司長、第二次全國土地資源調(diào)查辦公室副主任高延利出席會議并講話。
徐德明在講話中指出,要充分認(rèn)識測繪服務(wù)國土資源工作的重要意義。國土資源是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要資源,土地、礦產(chǎn)、海洋等資源是可持續(xù)發(fā)展最重要的資源保障,事關(guān)民生福祉,事關(guān)長遠(yuǎn)大局。而測繪是國土資源科學(xué)管理的基礎(chǔ)保障,是準(zhǔn)確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段,是國土資源工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理的基礎(chǔ)保障和重要支撐。當(dāng)前,測繪事業(yè)迎來了歷史上難得的黃金發(fā)展期,要找準(zhǔn)測繪發(fā)展與國土資源工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),把國土資源測繪服務(wù)保障作為測繪部門服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生的有力抓手、重要職責(zé)、重大任務(wù),在服務(wù)國土資源工作的過程中推動(dòng)測繪事業(yè)又好又快發(fā)展。目前,測繪服務(wù)國土資源工作取得了顯著成效。測繪服務(wù)國土資源工作的領(lǐng)域不斷拓展,除了為土地資源調(diào)查和管理服務(wù)、為礦產(chǎn)資源監(jiān)測保護(hù)服務(wù)、為地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)、為國土資源信息化服務(wù)外,測繪部門還積極為各級土地利用規(guī)劃計(jì)劃編制、海洋資源管理等提供可靠、及時(shí)、有效的服務(wù)。測繪服務(wù)國土資源工作的水平顯著提高。從提供單一的紙質(zhì)地圖到提供多樣化數(shù)字測繪產(chǎn)品,從提供數(shù)據(jù)服務(wù)到提供技術(shù)支持,從協(xié)助建設(shè)各類信息系統(tǒng)到直接參與有關(guān)國土資源管理工作,服務(wù)的手段和方式不斷改進(jìn)。國土資源部門的整體合力日益彰顯。在汶川大地震抗震救災(zāi)工作中,國土資源部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),測繪系統(tǒng)和地調(diào)局系統(tǒng)的航遙力量統(tǒng)一部署,分別開展航拍,共同提供服務(wù),圓滿地完成了任務(wù),充分彰顯了國土資源合力的作用。由國家測繪局主導(dǎo)建成的我國第一個(gè)數(shù)字城市——數(shù)字太原落戶在國土部門,這是部局合作的又一典范。各級國土部門和測繪部門已簽訂了多個(gè)地理信息資源共建共享協(xié)議,有力推動(dòng)了地理信息數(shù)據(jù)資源建設(shè),較好地滿足了國土資源管理工作的需要,合作共建成效顯著。
徐德明對各級國土資源和測繪部門提出三點(diǎn)要求:一是提高認(rèn)識,不斷增強(qiáng)使命感責(zé)任感。各級國土資源部門要進(jìn)一步加大對測繪工作的關(guān)心支持力度。各級測繪部門要開拓思路、主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、全方位服務(wù),努力開創(chuàng)測繪服務(wù)國土資源工作的新局面。二是加強(qiáng)溝通,進(jìn)一步完善有效協(xié)商機(jī)制。國土資源部有關(guān)司局和測繪局有關(guān)司室之間、地方各級國土資源和測繪部門之間,要加強(qiáng)相互聯(lián)系,建立定期會商制度,形成順暢的信息交流、業(yè)務(wù)溝通機(jī)制,特別是要加強(qiáng)在應(yīng)急救急方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是要夯實(shí)基礎(chǔ),提高測繪保障服務(wù)能力。測繪部門要加快數(shù)字中國、數(shù)字城市地理空間框架建設(shè),積極采用低空無人機(jī)測繪遙感技術(shù)、雷達(dá)測圖技術(shù)和高分辨率衛(wèi)星遙感技術(shù),加大基礎(chǔ)航空攝影和衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)獲取力度,建立基礎(chǔ)地理信息定期更新、適時(shí)更新、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息資源的戰(zhàn)略儲備,加快地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè),提高測繪服務(wù)國土資源工作的水平和能力。
國土資源部地籍司司長、第二次全國土地資源調(diào)查辦公室副主任高延利在會上說,地籍管理工作離不開測繪系統(tǒng)的支持。土地調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測、土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查、登記等都需要測繪?;A(chǔ)測繪的水平直接影響地籍管理的技術(shù)水平。地籍管理事業(yè)發(fā)展與測繪系統(tǒng)的支持密不可分。目前全國城鎮(zhèn)土地調(diào)查、登記、發(fā)證已完成7.5萬平方千米,占應(yīng)完成面積的86%,建立了比較完善的土地產(chǎn)權(quán)管理體系。這些成績的取得與測繪系統(tǒng)的支持是分不開的,是廣大地籍管理人員與廣大測繪工作者共同努力的結(jié)果。在第二次全國土地調(diào)查工作中,測繪部門主動(dòng)參與,充分發(fā)揮自身的基礎(chǔ)地理信息資源優(yōu)勢和專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢,為第二次全國土地調(diào)查的順利實(shí)施提供了有效的技術(shù)保障。希望測繪系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,參與支持土地調(diào)查、地籍調(diào)查等各項(xiàng)工作。
李維森在總結(jié)中指出,國土資源管理科學(xué)化、現(xiàn)代化需要測繪提供保障和支持,測繪在服務(wù)國土資源工作中大有可為。各級測繪干部職工都要深刻領(lǐng)會此次會議的精神,充分認(rèn)識國土資源工作對測繪提出的迫切需求,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,圍繞國土資源管理各項(xiàng)工作,開展扎實(shí)有效的測繪保障服務(wù),全面提升測繪服務(wù)國土資源管理的能力和水平,為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展、為國土資源管理作貢獻(xiàn)。
中國測繪科學(xué)研究院、上海市測管辦等8個(gè)單位分別在會上介紹了測繪在服務(wù)國土資源工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。國土資源部規(guī)劃司、耕地保護(hù)司、地籍管理司、地質(zhì)勘查司、礦產(chǎn)開發(fā)管理司、礦產(chǎn)資源儲量司、地質(zhì)環(huán)境司、科技與國際合作司8個(gè)司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),安徽、浙江、江西、山東、湖南、廣東、貴州、寧夏、內(nèi)蒙古9個(gè)省、自治區(qū)國土資源廳和各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志,以及國家測繪局所屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人共100多人參加會議。