12月7日,青海省政府召開全省新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作會議,貫徹落實(shí)全國新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作會議精神,安排部署青海省開展新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作。青海省副省長張光榮出席會議并講話。
據(jù)統(tǒng)計,截至2008年底,青海農(nóng)牧民總?cè)丝?71.6萬人,其中60周歲以上41萬人,占農(nóng)牧民總?cè)丝诘?1%。農(nóng)村牧區(qū)人口結(jié)構(gòu)已步入老齡化。長期以來,農(nóng)村牧區(qū)的養(yǎng)老方式一直延續(xù)的是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老,以子女撫養(yǎng)與個人自養(yǎng)相結(jié)合的方式為主。但是,隨著農(nóng)村牧區(qū)改革的逐步深入,特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快,農(nóng)村牧區(qū)青壯年勞力大量外出務(wù)工,農(nóng)牧民的養(yǎng)老保障面臨一系列新情況、新問題,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能正在逐步弱化,妥善解決農(nóng)牧民的社會養(yǎng)老問題顯得非常迫切。
張光榮在講話中指出,建立新農(nóng)保制度是落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策的具體體現(xiàn),是促進(jìn)農(nóng)村、牧區(qū)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是廣大農(nóng)牧民群眾的迫切要求,是一項惠及青海廣大農(nóng)牧民、造福農(nóng)牧民家庭的德政工程,對于深化農(nóng)村牧區(qū)改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)居民老有所養(yǎng),促進(jìn)家庭和諧都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各試點(diǎn)地區(qū)要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的極端重要性,增強(qiáng)做好這項工作的主動性、責(zé)任感,力爭使青海新農(nóng)保制度早覆蓋、快覆蓋、全覆蓋;要明確試點(diǎn)范圍,把握資金籌措和養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),按照政府主導(dǎo)和農(nóng)牧民自愿相結(jié)合的原則,按年對參保人繳費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。同時,對重度殘疾人按最低繳費(fèi)檔次由政府全額代繳;要合理確定鼓勵政策,加強(qiáng)對基金的征繳發(fā)放管理,重點(diǎn)是要增加透明度,強(qiáng)化執(zhí)行力,讓參保人知情、放心, 確保收得上來,發(fā)得下去,資金安全運(yùn)行;要做好制度配套銜接,針對當(dāng)?shù)貙?shí)際,抓緊制訂實(shí)施方案,保持制度的基本統(tǒng)一,做好與其他相關(guān)政策制度的銜接;要加強(qiáng)政策宣傳,力爭使廣大農(nóng)牧民群眾聽得懂、能理解、好接受,形成家家關(guān)心新農(nóng)保、人人參加新農(nóng)保的良好局面。
張光榮要求,各試點(diǎn)地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織;密切協(xié)作,形成合力;創(chuàng)新方式,加強(qiáng)監(jiān)管,為進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作和完善相關(guān)政策打下堅實(shí)的基礎(chǔ),為農(nóng)村牧區(qū)適齡居民的全覆蓋創(chuàng)造良好條件。(記者 葉文娟)