讓我們逆著時光之河游走，回首新中國成立以來中國氣象部門的國際合作歷程，恰似一面鏡子，折射出60年來新中國對外活動的起起落落。在這段并非一帆風(fēng)順的歷史進(jìn)程中，氣象部門早早地借著改革開放的春風(fēng)，率先走出了國門，成為睜眼看世界的先行者。
開辟國際合作“新疆界”
上世紀(jì)50年代初到60年代，由于美國控制，百廢待興的中國在世界氣象組織的合法席位被中國臺灣占據(jù)。與其他部門一樣，我國氣象部門的國際科技合作只能在社會主義陣營國家之間進(jìn)行，主要學(xué)習(xí)和借鑒前蘇聯(lián)的氣象科學(xué)技術(shù)和工作經(jīng)驗，并曾多次派出人員赴前蘇聯(lián)培訓(xùn)。1956年，在北京舉行的亞洲五國氣象會議則成為這一時期氣象科技國際合作的代表性事件。
進(jìn)入20世紀(jì)70年代，隨著中國外交取得突破性進(jìn)展，1971年10月25日，第26屆聯(lián)大通過了恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國合法席位的決議。世界氣象組織也于1972年2月24日通過表決，承認(rèn)中華人民共和國的代表為中國唯一合法代表。于是，氣象部門成為新中國第一個恢復(fù)參加聯(lián)合國專門機構(gòu)的部門。
1973年，世界氣象組織決定北京為世界天氣監(jiān)視網(wǎng)全球電信系統(tǒng)主干線和支線上的區(qū)域通信樞紐。為建立該樞紐，中央氣象局選派通信專家赴英國、聯(lián)邦德國和日本進(jìn)行實地考察。在我國改革開放前，這種到國外引進(jìn)技術(shù)裝備的大型考察具有開創(chuàng)性的意義。
黨的十一屆三中全會的召開再次給氣象科技國際合作帶來了“春天”。1979年，美國科技代表團(tuán)訪華，中美雙方在人民大會堂簽署了大氣科學(xué)技術(shù)合作議定書。氣象科技合作是中美雙方第一批少數(shù)科技合作領(lǐng)域之一。與其他部門相比，氣象部門率先開展的國際合作起到了示范作用。對此，前國務(wù)委員宋健肯定地說：“十一屆三中全會后，氣象部門率先實行了對外開放?！?/p>
60年來，國際氣象科技合作與交流全面展開。中國全面參與了世界氣象組織及其他相關(guān)組織的各項活動，積極開展與各國的氣象科技合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)人才、選派專業(yè)技術(shù)和管理人員出國（境）培訓(xùn)。國際氣象科技合作為促進(jìn)我國氣象事業(yè)的快速發(fā)展和人才培養(yǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。國際氣象科技合作已經(jīng)成為整個氣象事業(yè)發(fā)展中不可或缺的一個重要組成部分。
合作領(lǐng)域廣泛深入
1996年12月30日，時任國務(wù)院副總理錢其琛在視察中國氣象局時明確指出，氣象工作還有一個很大的特點，就是國際聯(lián)系非常廣泛。
改革開放以后，中國氣象部門分別同美國、澳大利亞、加拿大、朝鮮、芬蘭、英國、德國、法國、以色列、伊朗、古巴、巴基斯坦等22個國家簽訂了氣象科技合作協(xié)議或探討合作意向，而合作的領(lǐng)域涉及數(shù)值預(yù)報、衛(wèi)星氣象、資料交換、氣候預(yù)測與氣候變化、熱帶氣象，乃至農(nóng)業(yè)氣象、應(yīng)用氣象、人工影響天氣、自動氣象站、教育培訓(xùn)等方面。
其中，中美氣象科技合作更是成為中美兩國在高科技領(lǐng)域合作的成功范例。中國氣象局先后從美國引進(jìn)氣象衛(wèi)星電子芯片、高性能計算機系統(tǒng)、新一代天氣雷達(dá)等硬件設(shè)施，并得到了美國政府高層的支持。這些設(shè)備對提高氣象監(jiān)測預(yù)測能力、推動我國氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。
除硬件設(shè)施外，引進(jìn)國外智力也是氣象對外開放的重要組成部分，成為氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。目前，中國氣象局已有2000多名氣象科技人員出國進(jìn)行技術(shù)交流和合作研究，近千名人員出國學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，曾邀請1500多名外籍專家來華學(xué)術(shù)交流和講學(xué)。組織省（自治區(qū)、直轄市）氣象局和局直屬業(yè)務(wù)、科研以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的技術(shù)和管理人員出國培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了我國氣象事業(yè)的發(fā)展，加速人才隊伍培養(yǎng)。
硬件和軟件兼?zhèn)?，引進(jìn)與輸出并行是氣象部門對外合作中的重要特色。到目前為止，我國氣象部門已與140多個國家和地區(qū)開展氣象科技合作和交流，同時還向70多個國家提供包括氣象儀器設(shè)備在內(nèi)的多方面援助。此外，中國氣象科學(xué)家在國際上發(fā)起組織的全球變化研究以及青藏高原、南海季風(fēng)等國際氣象科學(xué)試驗，都取得了重要成果，在國際科學(xué)界產(chǎn)生了重要影響。
不久前，我國自主研發(fā)的首臺雙線偏振雷達(dá)出口韓國受到了好評。在同時競標(biāo)的美國、德國的幾家公司目前世界上生產(chǎn)天氣雷達(dá)的頂級公司中，中國的雷達(dá)公司不但在競標(biāo)中脫穎而出，而且順利通過對方的接收測試，展示了我國高端技術(shù)在國際上的影響力。
從參與者到領(lǐng)導(dǎo)者
隨著中國氣象事業(yè)現(xiàn)代化程度的提高，國際社會驚奇地看到，從前沉默的中國使者，一轉(zhuǎn)身變?yōu)閲H會議的組織者、講壇上的發(fā)言人，在各項重大活動中活躍著中國氣象人的身影。
前中國氣象局副局長駱繼賓在紀(jì)念恢復(fù)我國在世界氣象組織合法席位25周年的回憶文章中寫道：“多年后外國朋友告訴我，在中國進(jìn)入世界氣象組織之前，他們從未接觸過中國的官方人士和代表……他們不知道中國代表會以什么姿態(tài)和什么聲調(diào)在這個講壇上發(fā)言……只見中國代表身著深色中山裝，集中精力，端坐會場卻極少發(fā)言。而在會下，由于多數(shù)代表不能講英語或法語，也難以直接交談。在他們心目中，中國仍然是個謎?！?/p>
而如今，中國氣象人不但操著流利的英語、法語活躍于國際舞臺，還擔(dān)任了世界氣象組織多個重要職務(wù)，為國際氣象科技發(fā)展與合作做出了重要貢獻(xiàn)。前國家氣象局局長鄒競蒙于1983年第九次大會上當(dāng)選為世界氣象組織第二副主席，1987年第十次大會當(dāng)選為該組織主席，1991年第十一次大會連任該組織主席，成為當(dāng)時在聯(lián)合國專門機構(gòu)中唯一擔(dān)任這一高級職務(wù)的中國人。其在任期間，推動了政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的建立、第二次世界氣候大會的召開和全球氣候觀測系統(tǒng)（GCOS）的建立，在當(dāng)今全球關(guān)注的氣候變暖及氣候變化的研究中發(fā)揮了積極作用。
在國際氣象事務(wù)中，我國首先在世界氣象組織提出縮小發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家差距的建議，得到發(fā)展中國家的廣泛支持和好評，為國際氣象水文事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，至今仍是世界氣象組織著力解決的重大課題之一。我國與發(fā)展中國家氣象部門的合作更成為南南合作的典范。
此外，中國氣象部門還積極參加WMO的重要技術(shù)合作計劃——自愿合作計劃（VCP），通過提供獎學(xué)金、儀器裝備、專家服務(wù)等幫助和支持發(fā)展中國家發(fā)展氣象水文事業(yè)。開展了形式多樣的活動，包括多國別考察、儀器設(shè)備援助、教育和培訓(xùn)、向VCP基金捐款等。至今已舉辦了38期多國別考察，接待了來自120多個國家、350多位氣象局長和高級官員來中國參觀考察，向70多個國家提供了地面觀測、高空探測、衛(wèi)星接收、天氣預(yù)報、信息網(wǎng)絡(luò)等儀器設(shè)備援助。
中國科學(xué)院院士葉篤正和原中國氣象局局長、中國科學(xué)院院士秦大河博士先后獲得國際氣象界的最高榮譽——國際氣象組織（IMO）獎。國務(wù)院副總理回良玉為此在批示中寫到：“……秦大河同志榮獲國際氣象組織獎，這是氣象界的最高榮譽，是中國科學(xué)家第二次獲此殊榮，既是對大河同志本人的認(rèn)可，更是對中國氣象事業(yè)發(fā)展及對國際氣象合作貢獻(xiàn)的肯定?！?/p>
我國現(xiàn)代化水平的日益提高和在國際氣象事務(wù)中影響的擴大，使中國在國際氣象界起著舉足輕重的作用。實踐證明，中國氣象事業(yè)的發(fā)展需要國際合作，國際氣象事業(yè)的發(fā)展也離不開中國的參與。（中國氣象報記者 李欣）
