26日至27日，黑龍江全省棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造工作現(xiàn)場會在牡丹江市召開。會議采取看、聽、議、學(xué)相結(jié)合的方式，總結(jié)今年全省“三棚一草”改造建設(shè)工作，研究部署明年全省棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造工作。省長栗戰(zhàn)書出席并講話，省委常委、常務(wù)副省長杜家毫主持會議，副省長于莎燕做工作報(bào)告。
栗戰(zhàn)書指出，安居樂業(yè)是我們中國人傳統(tǒng)觀念中最基本的理想和愿望，“安居”才能“樂業(yè)”。從新中國成立到改革開放初期，我省受“先生產(chǎn)、后生活”發(fā)展理念的影響，在為國家建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，留下了巨大的民生歷史欠賬，特別是“三棚一草”問題較為突出，住在工礦區(qū)、城市棚戶區(qū)的群眾，相當(dāng)多都是國有單位職工，絕大部分是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的工人及其后代；住在農(nóng)村泥草房的都是低收入群體和困難群眾，改善住房條件已經(jīng)成為這些群眾夢寐以求的愿望，實(shí)現(xiàn)他們的愿望就成為各級政府執(zhí)政為民的重要職責(zé)。自2008年我省提出“三棚一草”改造任務(wù)以來，全省棚戶區(qū)和泥草房改造取得了重大進(jìn)展，已經(jīng)完成現(xiàn)有棚戶區(qū)改造的29.3%、泥草房改造的22.2%，得到了黨中央和國務(wù)院的肯定，受益群眾無不拍手稱快。在今年省人代會上，我們向人民承諾把“三棚一草”改造作為全省十大民生工程之一大力推進(jìn)，現(xiàn)在看來將超額完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。作為負(fù)責(zé)任的政府，我們要對歷史負(fù)責(zé)，應(yīng)該“反哺”那些曾經(jīng)為共和國建設(shè)作出貢獻(xiàn)的“功臣”們；作為負(fù)責(zé)任的政府，我們要對現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)，真正用“民生財(cái)政”給那些困難群眾排憂解難；作為負(fù)責(zé)任的政府，我們更應(yīng)該對未來負(fù)責(zé)，深度謀劃廣大人民群眾的人居環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記重托，不辜負(fù)群眾的期盼，不失信于向人民作出的承諾，把工作緊扣到科學(xué)發(fā)展上來，緊扣到為民利民上來，以百倍的努力，把保障和改善民生工作，特別是棚戶區(qū)和泥草房改造工作搞得更加出色，取得更大成績，惠及更多龍江人民。
栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加快“三棚一草”改造進(jìn)度，必須堅(jiān)持“三個不變”，提高改造質(zhì)量。一要堅(jiān)持落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制的力度不變。 按照省政府與各市（地）政府簽訂的改造工作目標(biāo)責(zé)任狀，對達(dá)標(biāo)、超標(biāo)完成任務(wù)的單位通報(bào)表彰，兌現(xiàn)“以獎代補(bǔ)”資金，對沒完成任務(wù)的單位全省通報(bào)批評，責(zé)令限期完成。二要堅(jiān)持依法拆遷、陽光安置的要求不變。落實(shí)“三不拆”剛性原則，即拆遷安置方案沒制定的不拆、房屋拆遷補(bǔ)償金不到位的不拆、特困戶安置措施不落實(shí)的不拆。在回遷安置上，堅(jiān)持安置政策、搬遷順序號、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷和回遷房屋面積、回遷安置方案、評估標(biāo)準(zhǔn)、分房時(shí)間、辦事程序“八公開”。同時(shí)，做好回遷小區(qū)的管理，真正把好事辦好，讓人民群眾滿意。三要堅(jiān)持工程建設(shè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不變。強(qiáng)化對工程建設(shè)的過程監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、資金安全監(jiān)管，做到科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)管理、精心施工，構(gòu)建開放的監(jiān)督體系，多方遏制“豆腐渣”工程和“殘疾”工程。
栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，明年全省“三棚一草”改造任務(wù)相當(dāng)艱巨，棚戶區(qū)開工建設(shè)3136萬平方米，改造42.3萬戶，泥草房開工建設(shè)1826萬平方米、改造22萬戶，新增廉租房保障10萬戶，總投資600億元左右。各地各部門要繼續(xù)把“三棚一草”改造列入明年十大民生工程，與黑龍江省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善城市功能和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，改造任務(wù)不減，投資不減，力度不減，努力完成任務(wù)目標(biāo)，保證改造一批、受益一批，讓百姓真正享受到民生工程帶來的溫暖和實(shí)惠。
杜家毫要求各地各部門要貫徹落實(shí)好本次會議精神，科學(xué)總結(jié)、認(rèn)真研究解決“三棚一草”改造建設(shè)存在的問題，為明年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。將明年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目、明確到部門，分配到農(nóng)戶，細(xì)化到人頭，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。落實(shí)責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定，組織好考核評比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，保證“三棚一草”改造建設(shè)順利進(jìn)行。
各市（地）市長（專員）、分管副市長（副專員）、發(fā)改委、建設(shè)局、房產(chǎn)局主要負(fù)責(zé)人，省直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。7個市（地）和單位在會上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
