全國創(chuàng)建“平安醫(yī)院”推動醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作會議在京召開。中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平，衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅，司法部副部長郝赤勇，中國保險監(jiān)督管理委員會副主席周延禮，公安部治安管理局副局長黃雙全出席會議并講話。會議由衛(wèi)生部副部長馬曉偉主持，是2007年全國“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動開展以來召開的第一次全國性會議。會議旨在總結(jié)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動開展兩年多以來各地取得的成績，交流各地探索開展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險的體會，歸納總結(jié)各地的成功經(jīng)驗和好的做法，依托創(chuàng)建“平安醫(yī)院”這個平臺，加強醫(yī)療糾紛處理，和諧醫(yī)患關(guān)系。
張茅說，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境問題，關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)系到醫(yī)患關(guān)系的和諧。在中央綜治辦和各有關(guān)部委的大力支持下，全國創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動于2007年4月正式啟動。全國創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動協(xié)調(diào)小組及其成員單位統(tǒng)一規(guī)劃、綜合推進，圍繞醫(yī)療機構(gòu)治安綜合治理工作，將“改善醫(yī)患關(guān)系、提供滿意服務(wù)”的理念貫穿創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的始終，逐步完善醫(yī)療糾紛預(yù)防處理、貧困人群醫(yī)療救助、醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管的機制體制，依法打擊“醫(yī)鬧”等違法犯罪活動?；顒娱_展兩年多來，取得了顯著的效果，對維護正常的醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定，保障廣大人民群眾的生命健康起到了重要作用。創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動開展以來，一是出臺《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的意見》、《全國“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等創(chuàng)建活動的相關(guān)規(guī)范文件，二是建立協(xié)調(diào)小組辦公室工作會議制度，加強對各地創(chuàng)建活動的指導(dǎo)和推動，三是各地也在積極探索平安醫(yī)院創(chuàng)建工作的新內(nèi)容。
張茅表示，現(xiàn)階段我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平還不能適應(yīng)保障人民群眾健康的需要，與人民群眾的要求還有差距，醫(yī)療糾紛時有發(fā)生，醫(yī)患關(guān)系較為緊張。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制在妥善處置醫(yī)療糾紛方面發(fā)揮了突出作用。
據(jù)統(tǒng)計，目前全國已有16個省、自治區(qū)、直轄市的56個地市啟動了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險工作。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織受司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，獨立于衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)和保險公司，在醫(yī)患雙方自愿平等的基礎(chǔ)上進行獨立調(diào)解，調(diào)解不收取任何費用。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的開展，建立了獨立于醫(yī)方和患方的第三方調(diào)解機制，為醫(yī)患雙方搭建了一個中立公正的溝通協(xié)商平臺。一些地方在不長的時間里，取得了可喜的成效。寧波、江蘇、天津等地開展了以醫(yī)療責(zé)任保險為基礎(chǔ)的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，引入了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制和醫(yī)療糾紛賠償風(fēng)險分擔(dān)機制，70%以上的醫(yī)療糾紛通過人民調(diào)解得到了妥善處理，“醫(yī)鬧”等擾亂醫(yī)療秩序的現(xiàn)象得到了有效遏制，有力地維護了醫(yī)患雙方合法權(quán)益，得到了醫(yī)患雙方的認可。
張茅要求，全國衛(wèi)生行業(yè)要積極支持、配合司法行政部門做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。支持醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織機構(gòu)的建設(shè)，建立健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的保障機制。另一方面，衛(wèi)生行業(yè)要與保監(jiān)部門共同推動醫(yī)療責(zé)任保險。衛(wèi)生行政部門要組織公立醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一參加醫(yī)療責(zé)任保險，鼓勵和支持其他各級各類醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險；要積極與保監(jiān)部門溝通，在保監(jiān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，與相關(guān)的保險企業(yè)共同協(xié)商，根據(jù)本地具體情況，制定相關(guān)的管理辦法和保險條款。醫(yī)療機構(gòu)要提高風(fēng)險防范意識，積極參加醫(yī)療責(zé)任保險，加強醫(yī)療風(fēng)險控制與醫(yī)療質(zhì)量安全管理，并配合保險公司做好理賠工作。
張茅強調(diào)，從現(xiàn)在到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,必須有一個和諧、穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)要從維護人民群眾根本利益的高度，深刻認識“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的重要意義，以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，積極探索新形勢下醫(yī)療機構(gòu)治安綜合治理模式,為醫(yī)務(wù)人員提供良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，為人民群眾提供良好的就醫(yī)環(huán)境，為全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。一是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，二是強化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理，三是嚴格執(zhí)行醫(yī)療安全規(guī)章制度，四是增進醫(yī)患溝通，五是規(guī)范投訴管理，六是做好預(yù)約診療服務(wù)，七是建立醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，八是建立醫(yī)療安全責(zé)任追究制度，九是做好宣傳工作，增進社會各界對醫(yī)學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生工作的理解和支持。
中央綜治辦、中宣部、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、國家工商總局、中國保險監(jiān)督管理委員會、國家中醫(yī)藥管理局、總后衛(wèi)生部、武警總部衛(wèi)生部等部委相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團綜治辦、衛(wèi)生廳局、司法廳局分管領(lǐng)導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安廳局治安部門主管負責(zé)同志，各保監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生部相關(guān)司局，直屬單位，部分衛(wèi)生行業(yè)學(xué)會、協(xié)會等相關(guān)負責(zé)人以及創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動部分地方代表，保險企業(yè)代表參加了會議。
