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銀監(jiān)會(huì)發(fā)商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn)管理辦法
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年11月26日   來源:銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站

    為穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股份試點(diǎn)工作,促進(jìn)銀保深層次合作,進(jìn)一步提高服務(wù)水平,提升銀行業(yè)綜合實(shí)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)與相關(guān)監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào),近日,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

    經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,2008年1月16日,銀監(jiān)會(huì)與保險(xiǎn)會(huì)簽署《關(guān)于加強(qiáng)銀保深層次合作和跨業(yè)監(jiān)管合作諒解備忘錄》,其中明確規(guī)定,商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及有效隔離風(fēng)險(xiǎn)的前提下,按照市場(chǎng)化和平等互利原則,可以開展相互投資試點(diǎn)?!掇k法》的出臺(tái)是在《備忘錄》基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)工作的進(jìn)一步推進(jìn),對(duì)規(guī)范和引導(dǎo)當(dāng)前商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn)工作將起重要指導(dǎo)作用。

    《辦法》共分五章二十六條,對(duì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件、申請(qǐng)程序、風(fēng)險(xiǎn)控制及監(jiān)督管理等方面提出了具體標(biāo)準(zhǔn),并作出相關(guān)規(guī)定。主要內(nèi)容可概括為以下四個(gè)方面:

    第一,在公司治理方面,突出強(qiáng)調(diào)董事會(huì)負(fù)最終責(zé)任。商業(yè)銀行董事會(huì)負(fù)責(zé)建立并完善“防火墻”制度,確保銀行和保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)決策、人員、財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)等方面有效隔離,銀行董事會(huì)應(yīng)當(dāng)具有熟知保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的人員,并明確一名非執(zhí)行董事負(fù)責(zé)防火墻監(jiān)督管理。第二,針對(duì)關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn),除要求銀行董事會(huì)明確一名非執(zhí)行董事負(fù)責(zé)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)督管理外,規(guī)定商業(yè)銀行對(duì)其入股的保險(xiǎn)公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè),以及他們所擔(dān)保的客戶均不得提供任何形式的表內(nèi)外授信;同時(shí),對(duì)保險(xiǎn)公司購(gòu)買銀行股東各類證券的行為進(jìn)行了明確規(guī)定。第三,在并表管理方面,要求商業(yè)銀行對(duì)所投資保險(xiǎn)公司進(jìn)行并表管理,且在計(jì)算資本充足率時(shí),將投資保險(xiǎn)公司的資本投資從銀行資本金中全額扣除。第四,在業(yè)務(wù)合作方面,要求商業(yè)銀行在與入股的保險(xiǎn)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)合作時(shí),應(yīng)遵循市場(chǎng)公允交易原則,不得有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;規(guī)定保險(xiǎn)公司的銷售人員不得在其母銀行營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行營(yíng)銷;商業(yè)銀行入股的保險(xiǎn)公司所印制的保險(xiǎn)單證和宣傳材料中不得使用其股東銀行的名稱及各類標(biāo)識(shí)。

    銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,開展商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn)工作,將有利于促進(jìn)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有利于更好地滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的多元化金融服務(wù)需求。

    《辦法》發(fā)布后,銀監(jiān)會(huì)將按照“風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)與配合,防范試點(diǎn)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)跨業(yè)傳遞,避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司
股權(quán)試點(diǎn)管理辦法》的通知

銀監(jiān)發(fā)〔2009〕98號(hào)

各銀監(jiān)局,各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行:

    現(xiàn)將《商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。請(qǐng)各銀監(jiān)局將《辦法》轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀監(jiān)分局及有關(guān)商業(yè)銀行。

                                                     二○○九年十一月五日

商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn)管理辦法

第一章 總  則

    第一條 為規(guī)范商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)行為,促進(jìn)商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn)工作依法有序進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱商業(yè)銀行,是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)銀監(jiān)會(huì))批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行。本辦法所稱保險(xiǎn)公司,是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司。

    第三條 商業(yè)銀行投資入股保險(xiǎn)公司的試點(diǎn)方案由監(jiān)管部門報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)確定,每家商業(yè)銀行只能投資一家保險(xiǎn)公司。

第二章 準(zhǔn)入管理

    第四條 擬投資保險(xiǎn)公司的商業(yè)銀行須具備較為完善的公司治理結(jié)構(gòu)和健全的內(nèi)部控制及并表管理制度,風(fēng)險(xiǎn)管理有效,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健,近三年沒有重大違法違規(guī)問題或重大操作風(fēng)險(xiǎn)案件。擬投資保險(xiǎn)公司的商業(yè)銀行的資本充足率,應(yīng)保證在扣除擬投資額后符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。擬投資保險(xiǎn)公司的商業(yè)銀行董事會(huì)應(yīng)當(dāng)具有熟知保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的人員。

    第五條 商業(yè)銀行擬入股的保險(xiǎn)公司須具備良好的公司治理結(jié)構(gòu)、健全有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和良好的業(yè)務(wù)發(fā)展前景,各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)符合保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管要求。

    第六條 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)審查商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司的方案,并依法出具商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司的監(jiān)管意見。

    第七條 擬投資保險(xiǎn)公司的商業(yè)銀行,應(yīng)按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)相關(guān)行政許可的規(guī)定向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)。提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提交下列文件和資料一式兩份:

    (一)申請(qǐng)書;

    (二)商業(yè)銀行股東大會(huì)或董事會(huì)同意投資保險(xiǎn)公司的決議;

    (三)商業(yè)銀行擬入股的保險(xiǎn)公司股東大會(huì)或董事會(huì)同意吸收商業(yè)銀行投資的決議;

    (四)股權(quán)投資意向性協(xié)議;

    (五)可行性研究報(bào)告;

    (六)商業(yè)銀行最近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和業(yè)務(wù)發(fā)展情況報(bào)告;

    (七)商業(yè)銀行擬入股的保險(xiǎn)公司最近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和業(yè)務(wù)發(fā)展情況報(bào)告;

    (八)商業(yè)銀行擬入股的保險(xiǎn)公司的基本情況和合作股東的基本情況;

    (九)商業(yè)銀行與其擬入股的保險(xiǎn)公司建立有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隔離制度、并表管理制度及關(guān)聯(lián)交易實(shí)施細(xì)則;

    (十)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)要求報(bào)送的其他資料。

    第八條 商業(yè)銀行變更投資保險(xiǎn)公司的股權(quán)比例,應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定辦理變更審批手續(xù)。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)管理

    第一節(jié) 公司治理

    第九條 商業(yè)銀行投資入股保險(xiǎn)公司應(yīng)嚴(yán)格遵守法人機(jī)構(gòu)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)定。商業(yè)銀行董事會(huì)負(fù)責(zé)建立并不斷完善與其投資的保險(xiǎn)公司之間的防火墻制度,確保公司治理、經(jīng)營(yíng)決策、業(yè)務(wù)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)控制、人事管理、財(cái)務(wù)管理、管理信息系統(tǒng)及業(yè)務(wù)場(chǎng)所等方面的有效隔離。

    商業(yè)銀行董事會(huì)應(yīng)明確一名非執(zhí)行董事負(fù)責(zé)防火墻以及關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)督、管理和審查。該名董事應(yīng)至少每年對(duì)防火墻制度執(zhí)行情況、保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況以及關(guān)聯(lián)交易的公允性、控制情況發(fā)表書面意見。

    第十條 商業(yè)銀行派至其入股的保險(xiǎn)公司的高級(jí)管理人員(包括但不限于總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等)以及業(yè)務(wù)人員,必須與商業(yè)銀行脫離薪資和勞動(dòng)合同關(guān)系,不得相互兼職。

    第二節(jié) 關(guān)聯(lián)交易

    第十一條 除中國(guó)銀監(jiān)會(huì)另有規(guī)定外,商業(yè)銀行不得向其入股的保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)企業(yè)提供任何形式的表內(nèi)外授信。

    商業(yè)銀行不得向其入股的保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保的客戶提供授信。

    第十二條 商業(yè)銀行不得以客戶購(gòu)買其入股的保險(xiǎn)公司銷售的保險(xiǎn)產(chǎn)品作為向客戶提供銀行服務(wù)的前置條件。

    商業(yè)銀行接受其入股的保險(xiǎn)公司保單作為質(zhì)押提供授信,不得優(yōu)于其與非關(guān)聯(lián)第三方的同類交易。

    第十三條 商業(yè)銀行不得直接或間接向其入股的保險(xiǎn)公司出售其發(fā)行的次級(jí)債券。

    商業(yè)銀行及其控制關(guān)聯(lián)方所發(fā)行的其他證券,其入股的保險(xiǎn)公司直接或間接持有量不得超過該證券發(fā)行總量的10%。商業(yè)銀行及其控制關(guān)聯(lián)方承銷證券時(shí),向其入股的保險(xiǎn)公司出售額不得超過其承銷總額的10%。

    第三節(jié) 并表管理

    第十四條 商業(yè)銀行應(yīng)按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《銀行并表監(jiān)管指引(試行)》的規(guī)定,建立對(duì)其入股的保險(xiǎn)公司進(jìn)行并表管理的政策、制度、職責(zé)和程序,實(shí)行有效的并表管理。

    第十五條 商業(yè)銀行應(yīng)將其入股的保險(xiǎn)公司納入信息集中管理體系,對(duì)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)暴露進(jìn)行集中監(jiān)測(cè)和管理。

    第十六條 在計(jì)算資本充足率時(shí),商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司的資本投資應(yīng)從商業(yè)銀行資本金中全額扣除。

    第四節(jié) 業(yè)務(wù)合作

    第十七條 商業(yè)銀行及其入股的保險(xiǎn)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)合作,應(yīng)嚴(yán)格遵守中國(guó)銀監(jiān)會(huì)及保險(xiǎn)監(jiān)管部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)定,遵循市場(chǎng)公允交易原則,不得有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

    第十八條 商業(yè)銀行入股的保險(xiǎn)公司的銷售人員不得在股東銀行的營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行營(yíng)銷。

    商業(yè)銀行應(yīng)建立代理保險(xiǎn)銷售人員持證上崗制度,切實(shí)做好代理保險(xiǎn)銷售人員的培訓(xùn)工作,確保商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)銷售人員合規(guī)審慎銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品。

    第十九條 商業(yè)銀行入股的保險(xiǎn)公司所印制的保險(xiǎn)單證和宣傳材料中不得使用其股東銀行的名稱及各類標(biāo)識(shí)。

    第二十條 商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格遵守客戶信息保密的相關(guān)規(guī)定。商業(yè)銀行與其入股的保險(xiǎn)公司相互提供客戶信息資料必須取得客戶同意,業(yè)務(wù)往來不得損害客戶的合法權(quán)益。

第四章 監(jiān)督管理

    第二十一條 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)以及相關(guān)監(jiān)管合作機(jī)制,對(duì)商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

    第二十二條 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)依法對(duì)投資入股保險(xiǎn)公司的商業(yè)銀行進(jìn)行并表監(jiān)管。

    第二十三條 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)依據(jù)相關(guān)監(jiān)管信息共享機(jī)制,及時(shí)通報(bào)重大監(jiān)管信息,有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。

    第二十四條 投資入股保險(xiǎn)公司的商業(yè)銀行應(yīng)按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露;涉及上市公司的,遵守有關(guān)上市公司信息披露規(guī)則。

第五章 附 則

    第二十五條 本辦法由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

    第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就發(fā)布
《商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn)管理辦法》答記者問

    近日,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

    問:為什么要發(fā)布《辦法》?

    答:近年來,商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司合作不斷加強(qiáng),銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)更是獲得快速發(fā)展,銀行已成為保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售的主要渠道之一。但目前的銀保合作仍停留在代理業(yè)務(wù)層面,進(jìn)一步合作的空間很大。為推進(jìn)商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn)工作順利開展,促進(jìn)銀保深層次合作,進(jìn)一步提高服務(wù)水平,提升銀行業(yè)綜合實(shí)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)認(rèn)真研究論證并多次與保監(jiān)會(huì)溝通協(xié)調(diào),報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),銀監(jiān)會(huì)與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合開展了商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn)工作。為指導(dǎo)和規(guī)范試點(diǎn)工作,防范試點(diǎn)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)跨業(yè)傳遞,避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),銀監(jiān)會(huì)經(jīng)過認(rèn)真研究,在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),綜合考慮我國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,制定并發(fā)布本《辦法》。

    問:商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司將給普通金融消費(fèi)者帶來什么好處?

    答:商業(yè)銀行投資入股保險(xiǎn)公司,將有利于促進(jìn)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),將保險(xiǎn)業(yè)務(wù)納入銀行整體的金融戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮,將對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)、銷售理念、理財(cái)人員培訓(xùn)等方面產(chǎn)生積極的影響。銀行可以為客戶提供更加多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù),滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的多元化金融服務(wù)需求,并對(duì)消費(fèi)者的財(cái)務(wù)規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)保障提供更加有力的支持。

    問:商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)應(yīng)具備哪些準(zhǔn)入條件?

    答:在試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的選擇和確定上,監(jiān)管部門從公司治理、財(cái)務(wù)實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)管控以及并表管理能力等各方面進(jìn)行全方位考量。對(duì)于擬投資保險(xiǎn)公司的商業(yè)銀行,我們要求其應(yīng)具備較為完善的公司治理結(jié)構(gòu),健全的內(nèi)部控制及并表管理制度,風(fēng)險(xiǎn)管理有效,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健,資本充足率在扣除擬投資額后應(yīng)符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求其董事會(huì)成員中應(yīng)具有熟知保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的人員。

    問:試點(diǎn)的審批程序如何?試點(diǎn)有沒有數(shù)量限制?

    答:商業(yè)銀行投資入股保險(xiǎn)公司,需向銀監(jiān)會(huì)遞交申請(qǐng),銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)審查商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司的方案;擬試點(diǎn)的保險(xiǎn)公司向保監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

    根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的試點(diǎn)原則,為確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)階段商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司原則上應(yīng)選擇現(xiàn)有保險(xiǎn)公司,且一家商業(yè)銀行只能投資一家保險(xiǎn)公司。

    問:商業(yè)銀行入股保險(xiǎn)公司將面臨哪些主要風(fēng)險(xiǎn)?《辦法》中有哪些相關(guān)控制措施?

    答:商業(yè)銀行投資入股保險(xiǎn)公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有,因銀行與保險(xiǎn)公司之間關(guān)聯(lián)交易帶來的風(fēng)險(xiǎn)集中與風(fēng)險(xiǎn)蔓延;因銀保合作可能造成銀行信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)外溢;因銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)非專業(yè)性或缺乏經(jīng)驗(yàn)造成的管理風(fēng)險(xiǎn);因并表管理不健全可能產(chǎn)生的資本重復(fù)計(jì)算等。

    《辦法》針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn),分別從公司治理、關(guān)聯(lián)交易、并表管理、業(yè)務(wù)合作等方面進(jìn)行了明確。一是,在公司治理方面,突出商業(yè)銀行董事會(huì)負(fù)最終責(zé)任,要求董事會(huì)負(fù)責(zé)建立并完善“防火墻”制度,確保銀行和保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)決策、人員、財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)等方面有效隔離。二是,在關(guān)聯(lián)交易管理方面,規(guī)定商業(yè)銀行對(duì)其入股的保險(xiǎn)公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)、以及他們所擔(dān)保的客戶均不得提供任何形式的表內(nèi)外授信,保險(xiǎn)公司不得直接或間接購(gòu)買銀行股東發(fā)行的次級(jí)債券,購(gòu)買其他證券不得超過10%的上限。三是,在并表管理方面,要求商業(yè)銀行對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行并表管理,且在計(jì)算資本充足率時(shí),將投資保險(xiǎn)公司的資本投資從銀行資本金中全額扣除。四是,在業(yè)務(wù)合作方面,要求商業(yè)銀行及其入股的保險(xiǎn)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)合作時(shí),應(yīng)遵循市場(chǎng)公允交易原則,不得有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;保險(xiǎn)公司銷售人員不得在其母銀行營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行營(yíng)銷;商業(yè)銀行入股的保險(xiǎn)公司所印制的保險(xiǎn)單證和宣傳材料中不得使用其股東銀行的名稱及各類標(biāo)識(shí)。

    問:商業(yè)銀行投資入股保險(xiǎn)公司后,對(duì)客戶信息保密安排有什么要求?

    答:《辦法》中明確要求,商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格遵守客戶信息保密的相關(guān)規(guī)定。商業(yè)銀行與其入股的保險(xiǎn)公司相互提供客戶信息資料必須取得客戶同意,業(yè)務(wù)往來不得損害客戶的合法權(quán)益。

    問:試點(diǎn)過程中監(jiān)管部門間如何加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作?

    答:經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,我會(huì)與保監(jiān)會(huì)于2008年1月16日正式簽署了《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)與中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)銀保深層次合作和跨業(yè)監(jiān)管合作諒解備忘錄》。在備忘錄中,雙方對(duì)準(zhǔn)入條件、審批程序、機(jī)構(gòu)數(shù)量、監(jiān)管主體、風(fēng)險(xiǎn)處置與市場(chǎng)退出程序及信息交換等六個(gè)方面達(dá)成一致意見,備忘錄規(guī)定,銀監(jiān)會(huì)與保監(jiān)會(huì)同意商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及有效隔離風(fēng)險(xiǎn)的前提下,按照市場(chǎng)化和商業(yè)平等互利的原則,審慎監(jiān)管商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司相互投資及開展跨行業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù),銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)依各自法規(guī),根據(jù)各自的管理職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。備忘錄明確了監(jiān)管主體和兩個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分工和責(zé)任,確立了審慎監(jiān)管的基本原則,對(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管配合,確定風(fēng)險(xiǎn)處置與市場(chǎng)退出的程序,明確信息交換的內(nèi)容、方式和渠道等方面進(jìn)行了監(jiān)管約定。

 
 
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