24日下午，鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)劉志軍在全國(guó)鐵路運(yùn)輸安全工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全路要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)，全面提高鐵路運(yùn)輸安全工作水平，確保鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，為推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
鐵道部黨組成員、副部長(zhǎng)胡亞?wèn)|作運(yùn)輸安全工作報(bào)告。部黨組成員、副部長(zhǎng)王志國(guó)，部黨組成員、政治部主任高曉兵，部黨組成員、全國(guó)鐵路總工會(huì)主席國(guó)一民和鐵道部原副部長(zhǎng)、京滬高速鐵路股份有限公司董事長(zhǎng)蔡慶華出席會(huì)議。部黨組成員、副部長(zhǎng)陸東福，盧春房在鐵道部出席會(huì)議。
會(huì)議提出2010年鐵路運(yùn)輸安全工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以確保旅客列車安全為重點(diǎn)，全面落實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求，強(qiáng)化高速提速安全管理，深入推進(jìn)“三項(xiàng)工程”建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全控制，努力提升安全管理水平，確保鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。總體目標(biāo)是：杜絕旅客列車較大及以上責(zé)任事故；杜絕貨物列車重大及以上責(zé)任事故；杜絕從業(yè)人員較大及以上責(zé)任死亡事故；杜絕路外較大以上事故；大力減少道口和路外傷亡事故，實(shí)現(xiàn)高速鐵路區(qū)段零死亡。
劉志軍在講話中說(shuō)，在即將過(guò)去的2009年，全路認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮鐵路在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)中的拉動(dòng)作用，大力推進(jìn)鐵路建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、改革開放、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，和諧鐵路建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。一年來(lái)，全路堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)運(yùn)輸安全工作實(shí)踐，進(jìn)一步樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求，以確保高速和提速安全為重點(diǎn)，深入解決安全突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)，運(yùn)輸安全工作取得明顯成效。劉志軍對(duì)沈陽(yáng)、武漢鐵路局等單位在運(yùn)輸安全工作中取得的成績(jī)給予充分肯定，要求各單位、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷開創(chuàng)鐵路運(yùn)輸安全工作的新局面。
劉志軍指出，鐵路運(yùn)輸直接關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保運(yùn)輸安全是我們首要的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國(guó)鐵路加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路現(xiàn)代化的目標(biāo)，關(guān)鍵在安全。明年是新線交付運(yùn)營(yíng)比較集中的一年，是高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程大幅增加的一年，是新技術(shù)裝備投入運(yùn)用最多的一年，是施工任務(wù)最艱巨的一年，是安全和運(yùn)輸矛盾更為突出的一年，是鐵路安全環(huán)境仍然比較復(fù)雜的一年。全路干部職工一定要認(rèn)清運(yùn)輸安全工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)確保安全的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求，加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提升運(yùn)輸安全工作水平，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)2010年全路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定的目標(biāo)。
劉志軍要求全路各單位加快實(shí)施“三項(xiàng)工程”，推動(dòng)安全基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。他指出，優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)自控型班組建設(shè)和主要行車工種隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)工程”，是新形勢(shì)下加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵所在。各單位要統(tǒng)籌安排，落實(shí)責(zé)任，完善措施，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，確保明年“三項(xiàng)工程”取得重要進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)三年預(yù)定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是以優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)生產(chǎn)資源整合，優(yōu)化完善車間和班組設(shè)置，深入推進(jìn)勞動(dòng)組織調(diào)整，全面提升站段安全管理能力。二是以自控型班組建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)過(guò)硬的班組長(zhǎng)隊(duì)伍，規(guī)范班組內(nèi)部管理，完善班組安全自控機(jī)制，全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全控制。三是以主要行車工種隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，配強(qiáng)配齊主要行車工種人員，完善主要行車工種人員培訓(xùn)體系，搞好主要行車工種人員戰(zhàn)略儲(chǔ)備，全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
劉志軍強(qiáng)調(diào)，要按照“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求，大力解決安全生產(chǎn)的重點(diǎn)問(wèn)題。一是進(jìn)一步強(qiáng)化高速和提速安全管理，做好新投產(chǎn)客運(yùn)專線的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化高速和提速線路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修，進(jìn)一步提高動(dòng)車組檢修運(yùn)用質(zhì)量，加強(qiáng)貨車安全管理。二是全面強(qiáng)化施工安全管理，做到全覆蓋、全方位、全天候管控。三是狠抓主要行車設(shè)備質(zhì)量的提升，強(qiáng)化新設(shè)備質(zhì)量源頭控制，確保主要行車設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。四是大力提高路外安全控制能力，實(shí)現(xiàn)路外傷亡數(shù)量的持續(xù)下降。五是加大反恐防爆和治安防范力度。六是提高鐵路應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)情況的防控能力、應(yīng)急處置能力，確保列車運(yùn)行安全。
劉志軍要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定提供組織保證。他指出，做好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全路要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，充分發(fā)揮各級(jí)組織作用，加強(qiáng)職工思想政治工作，切實(shí)關(guān)心職工生活，不斷提升運(yùn)輸安全工作水平。
胡亞?wèn)|對(duì)2009年全路運(yùn)輸安全工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)。他指出，今年以來(lái)，全路以高速提速安全為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，著力解決安全突出問(wèn)題，做了大量卓有成效的工作，保持了運(yùn)輸安全基本穩(wěn)定。一是“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求形成共識(shí)，二是“三項(xiàng)工程”建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)，三是高速提速安全持續(xù)穩(wěn)定，四是安全專項(xiàng)整治取得明顯成效，五是專業(yè)安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)，六是源頭治理效果顯著。在充分肯定取得的成績(jī)后，胡亞?wèn)|分析了當(dāng)前運(yùn)輸安全工作中存在的突出問(wèn)題以及鐵路運(yùn)輸安全面臨的新形勢(shì)。
胡亞?wèn)|對(duì)2010年全路運(yùn)輸安全重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。
第一，全面落實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求，把“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”貫穿于“三項(xiàng)工程”建設(shè)始終，落實(shí)到高速提速安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為解決安全突出問(wèn)題的根本方法，推動(dòng)全路安全管理水平不斷提升。
第二，大力推進(jìn)“三項(xiàng)工程”建設(shè)，加大優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)工程建設(shè)的力度，加大自控型班組工程建設(shè)和主要行車工種隊(duì)伍工程建設(shè)力度，促進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)深化發(fā)展。
第三，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)專線安全運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，確保高速鐵路安全穩(wěn)定。要把確保高速安全擺在重中之重的位置，嚴(yán)格客運(yùn)專線開通條件，加大提前介入的力度和深度，確?？瓦\(yùn)專線運(yùn)營(yíng)安全。要借鑒京津城際鐵路等客運(yùn)專線開通運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)高速鐵路安全管理研究，推動(dòng)高速鐵路安全管理盡快步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。
第四，鞏固提速安全成果，確保持續(xù)安全穩(wěn)定。要進(jìn)一步鞏固和完善提速安全保障體系，繼續(xù)做好提速區(qū)段的安全防護(hù)、綠色屏障、貨車安全、治安防范等工作，全面深入研究和掌握提速安全規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響提速安全的突出問(wèn)題。
第五，強(qiáng)化行車設(shè)備質(zhì)量，不斷提高安全保障能力。堅(jiān)持“零誤差、零缺陷、零故障”的理念，嚴(yán)格源頭控制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修，提高科學(xué)防范能力，全面增強(qiáng)設(shè)備保安全能力。
第六，扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治，著力解決運(yùn)輸安全突出問(wèn)題。明年，全路重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)線施工安全、列車火災(zāi)安全、機(jī)車車輛制動(dòng)系統(tǒng)及列尾裝置安全、非提速線路質(zhì)量安全、防洪設(shè)施安全、貨物裝載和危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全、道口和路外安全、應(yīng)急救援安全等8個(gè)方面的安全專項(xiàng)整治。
第七，強(qiáng)化專業(yè)管理，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)安全控制能力。要不斷提高專業(yè)人員素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)管理，提高站段安全管理水平，增強(qiáng)車間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安?目刂頗芰Α?
第八，加大檢查監(jiān)督力度，依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。各鐵路局主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持定期添乘機(jī)車檢查制度，各級(jí)安監(jiān)部門要加大安全檢查監(jiān)督力度，各級(jí)行政執(zhí)法部門要依法處置危及鐵路安全的違法行為，為保障運(yùn)輸安全創(chuàng)造良好環(huán)境。
第九，做好今冬明春的安全工作，確保當(dāng)前安全穩(wěn)定。有關(guān)部門和單位要全面做好武廣、鄭西、福廈等客運(yùn)專線運(yùn)營(yíng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，抓好抗擊風(fēng)雪、防寒過(guò)冬、春運(yùn)準(zhǔn)備等工作的落實(shí)，為確保運(yùn)輸安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
王志國(guó)主持了24日下午的會(huì)議，并對(duì)全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。一是抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)。各單位、各部門要組織領(lǐng)導(dǎo)干部安排專門時(shí)間學(xué)習(xí)會(huì)議文件，重點(diǎn)學(xué)好劉部長(zhǎng)的重要講話，同時(shí)要學(xué)好胡副部長(zhǎng)的講話和會(huì)議交流的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)明年運(yùn)輸安全工作精心安排，提出切實(shí)可行的對(duì)策措施，把明年運(yùn)輸安全工作目標(biāo)、任務(wù)措施落到實(shí)處。二是搞好會(huì)議精神的宣傳。各單位要盡快把會(huì)議精神傳達(dá)到廣大干部職工中去，并利用各種媒體廣泛宣傳，向干部職工講清運(yùn)輸安全面臨的新形勢(shì)，講清明年運(yùn)輸安全工作的任務(wù)和要求，講清要解決好的突出問(wèn)題，把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到部黨組的部署和要求上來(lái)，自覺按照“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求，全面抓好“三項(xiàng)工程”建設(shè)和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。三是切實(shí)抓好當(dāng)前運(yùn)輸安全工作。各單位、各部門要繼續(xù)做好迎戰(zhàn)雨雪冰凍惡劣天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備；提前做好春運(yùn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面細(xì)化安全保障措施；切實(shí)做好武廣、鄭西、福廈等客運(yùn)專線開通運(yùn)營(yíng)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保按期安全順利開通運(yùn)營(yíng)。
高曉兵、國(guó)一民主持了24日上午的會(huì)議。
會(huì)上，武漢鐵路局、武漢局工務(wù)處、武昌南機(jī)務(wù)段、北京鐵路局、鄭州鐵路局、上海電務(wù)段先后作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。
鐵道部安全總監(jiān)耿志修，部政治部副主任蔡克芳、齊文超、王勇平、陰成仁，部副總工程師張曙光，鐵總副主席張巖、郭潤(rùn)英、黃永斌參加會(huì)議。鐵道部總調(diào)度長(zhǎng)徐嘯明、總經(jīng)濟(jì)師余邦利、副總工程師安國(guó)棟在鐵道部參加會(huì)議。
參加這次會(huì)議的有：各鐵路局局長(zhǎng)和黨委書記、分管安全工作的副局長(zhǎng)、工會(huì)主席、安監(jiān)室主任；各鐵路辦事處主任；各專業(yè)運(yùn)輸公司總經(jīng)理、黨委書記，鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司、各鐵路公司（籌備組）主要負(fù)責(zé)同志；鐵道部安全監(jiān)察特派員；鐵道部機(jī)車車輛驗(yàn)收辦事處主任；各合資鐵路公司和地方鐵路局（鐵路公司）的主要負(fù)責(zé)同志，以及部?jī)?nèi)各單位和在京各直屬單位的主要負(fù)責(zé)同志。
中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)鐵道建筑總公司、中國(guó)北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司、中國(guó)鐵路物資總公司、中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了會(huì)議。
24日下午的會(huì)議以電視電話會(huì)議方式接到運(yùn)輸站段，鐵道部機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部、部屬有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在鐵道部收聽收看。（記者 林曉鶯 高李鵬 楊濱）
