2009年11月23日，國際海事組織（IMO）第26屆大會在倫敦隆重開幕。本屆大會將選舉IMO新一屆理事國，通過該組織2010－2011年度財務(wù)預(yù)算，審議國際航運(yùn)船舶溫室氣體減排、IMO成員國自愿審核機(jī)制、索馬里海盜和武裝搶劫船舶等有關(guān)海上安全、保安和環(huán)保領(lǐng)域的重大事項。國際海運(yùn)界對此予以高度關(guān)注。144個IMO成員國、42個國際組織以及聯(lián)系會員中國香港和澳門愈1200名代表出席了會議，近40個國家派部級代表團(tuán)與會。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國交通運(yùn)輸部徐祖遠(yuǎn)副部長出席大會并做重要發(fā)言。
徐祖遠(yuǎn)在發(fā)言中指出，過去兩年IMO在加強(qiáng)海上航行安全、保安、環(huán)境領(lǐng)域取得了令人鼓舞的進(jìn)步，但國際海運(yùn)業(yè)也正經(jīng)受著一系列嚴(yán)峻的考驗。一方面，國際海運(yùn)業(yè)被全球金融危機(jī)陰影籠罩，走入低谷，復(fù)蘇前景令人堪憂；另一方面，氣候變化、索馬里海盜等問題也日益突出。他特別強(qiáng)調(diào)，在處理國際海運(yùn)船舶溫室氣體減排問題上，IMO應(yīng)兼顧各國國情和發(fā)展水平的差異，堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》主渠道地位、堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，按照“巴厘路線圖”的要求，在減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)四個領(lǐng)域平衡推進(jìn)，充分反應(yīng)哥本哈根會議的決定和結(jié)果。
他還指出，2008年以來，索馬里海盜活動十分猖獗，嚴(yán)重威脅了海上人命和財產(chǎn)安全。中國政府支持根據(jù)相關(guān)國際法和安理會決議打擊索馬里海盜和武裝搶劫船舶行為，維護(hù)該海域正常的航運(yùn)秩序與安全；支持在聯(lián)合國和IMO框架下開展有效國際合作，加強(qiáng)反海盜行動的協(xié)調(diào)與協(xié)作，提高打擊海盜行動的效果。
他也向會議通報了自2007年11月上屆大會以來中國政府在參與IMO合作方面所取得的積極進(jìn)展，其中特別包括今年11月9日至18日中國接受了IMO成員國自愿審核、中國政府對海員培養(yǎng)的大力投入和近年來中國對馬六甲和新加坡海峽務(wù)實合作所給予的實質(zhì)性支持。他還表示，中國將為其他發(fā)展中國家提供力所能及的技術(shù)援助和資金支持，努力推動實現(xiàn)世界海運(yùn)業(yè)的均衡發(fā)展和互利共贏。大會對徐祖遠(yuǎn)副部長的發(fā)言給予高度關(guān)注和積極評價。
大會開幕當(dāng)天IMO秘書長還舉行了“海上特別勇敢獎”和“航運(yùn)和人類特別服務(wù)獎”頒獎典禮。經(jīng)評選，我中海（集團(tuán)）總公司所屬“新歐洲”輪全體船員榮獲“海上特別勇敢獎”獎狀，徐祖遠(yuǎn)副部長作為中國政府代表領(lǐng)取了獎狀。我武漢號驅(qū)逐艦、?？谔栻?qū)逐艦、深圳號驅(qū)逐艦、黃山號護(hù)衛(wèi)艦和微山湖號綜合補(bǔ)給艦榮獲“航運(yùn)和人類特別服務(wù)獎”。我南海艦隊么志樓副司令員代表全體軍艦官兵授領(lǐng)了該獎。
“海上特別勇敢獎”是IMO于2005年設(shè)立的，旨在表彰在前一年海難救助中表現(xiàn)突出的個人或集體。此次是IMO第3次頒發(fā)海上特別勇敢獎。后者IMO“航運(yùn)和人類特別服務(wù)獎”是2009年7月IMO第102屆理事會根據(jù)秘書長提議設(shè)立的一次性獎項，其目的是表彰2009年7月3日之前在索馬里和亞丁灣附近海域參與打擊海盜軍事行動的各國軍艦為保護(hù)國際航運(yùn)和人道主義物資運(yùn)輸所做出的積極貢獻(xiàn)。包括我國在內(nèi)的22個國家的軍艦獲得了此項殊榮。
國際海事組織大會每兩年舉行一次，是國際海運(yùn)界規(guī)模最大、規(guī)格最高、具有深遠(yuǎn)影響力的一次盛大集會。國際海事組織是負(fù)責(zé)海上安全和防污染事務(wù)的聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)。該組織目前擁有169個成員國和3個聯(lián)系會員。(李冠玉)
徐祖遠(yuǎn)會見勞氏集團(tuán)CEO塞德勒
交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)于11月21日赴英國出席國際海事組織（IMO）第26屆大會。抵達(dá)倫敦的當(dāng)天晚上，徐祖遠(yuǎn)會見了英國勞氏集團(tuán)首席執(zhí)行官（CEO）理查·塞德勒，雙方就中國船級社（CCS）和英國勞氏船級社（LR）的具體合作進(jìn)行了磋商，并就歐盟對國際船級社協(xié)會（IACS）及其成員進(jìn)行反壟斷調(diào)查事宜交換了意見和看法。
徐祖遠(yuǎn)指出，近年來CCS與具有200多年歷史的老牌船級社LR在船舶技術(shù)領(lǐng)域開展了務(wù)實合作。中國交通運(yùn)輸部對此十分贊賞，將繼續(xù)鼓勵并支持CCS與LR加強(qiáng)合作，在做好船舶咨詢服務(wù)的同時，積極拓展鐵路軌道交通服務(wù)等前沿、尖端科技領(lǐng)域的合作。
塞德勒感謝徐祖遠(yuǎn)對LR的高度評價，并贊同徐祖遠(yuǎn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)LR與CCS合作的觀點。
針對歐盟于2008年年初展開的對IACS及其成員進(jìn)行反壟斷調(diào)查一事，徐祖遠(yuǎn)認(rèn)為，這對未來船級社發(fā)展既是壓力也是動力。一方面，會影響IACS組織的未來發(fā)展，對所有成員將會產(chǎn)生重大影響，船級社間的技術(shù)競爭會加??；另一方面，也將迫使各船級社推動新技術(shù)的研發(fā)，拓展新的發(fā)展思路，通過對質(zhì)量體系審核方式的調(diào)整，增加外部機(jī)構(gòu)對船級社的監(jiān)督和控制，利用“他律”推動服務(wù)質(zhì)量的提升。徐祖遠(yuǎn)希望CCS和LR能夠結(jié)合國際海事形勢的變化，深入研究船級社的未來走向，繼續(xù)探討和深化雙方的合作，共同為中國以及世界航運(yùn)、造船和相關(guān)制造業(yè)的安全和可持續(xù)發(fā)展作出更大努力。
塞德勒贊賞徐祖遠(yuǎn)對反壟斷調(diào)查的精辟分析和準(zhǔn)確判斷。他指出，LR和CCS作為IACS成員，將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，相互配合支持，為消除任何具有違反競爭法嫌疑的因素而共同努力。（呂娟 ）
