國家統(tǒng)計局局長馬建堂在11月20日召開的全國農(nóng)村統(tǒng)計工作會議上強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識農(nóng)村統(tǒng)計工作的重要性以及面臨的良好機(jī)遇和巨大挑戰(zhàn),以搞準(zhǔn)農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)為核心,完善農(nóng)村統(tǒng)計指標(biāo)體系,改革農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法,改進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查手段,加強(qiáng)各項農(nóng)村統(tǒng)計建設(shè),全面提高農(nóng)村統(tǒng)計能力,全面提高農(nóng)村統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,全面提高農(nóng)村統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平,切實維護(hù)農(nóng)村政府統(tǒng)計公信力。
11月19日至21日,馬建堂出席全國農(nóng)村統(tǒng)計工作會議并發(fā)表重要講話,深入海南進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)計工作調(diào)研。在海南期間,海南省委副書記、省長羅保銘會見了馬建堂一行,雙方就海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)計工作交換了意見。馬建堂還與海南省委常委、三亞市委書記江澤林,海南省副省長姜斯憲,海南省副省長李國梁,三亞市委副書記、市長王勇,就地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)計工作進(jìn)行了深入交談;考察了三亞市海棠灣開發(fā)建設(shè)情況;聽取了海南省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊、三亞市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局三亞調(diào)查隊和瓊海市統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人的工作匯報,并看望了上述機(jī)構(gòu)的干部職工。李國梁出席全國農(nóng)村統(tǒng)計工作會議并致辭,國家統(tǒng)計局副局長張為民出席會議并發(fā)表重要講話。
馬建堂在全國農(nóng)村統(tǒng)計工作會議上強(qiáng)調(diào),農(nóng)村統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要組成部分,承擔(dān)著描述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、反映農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程、揭示農(nóng)民生活情況的重任。農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,繁榮穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會,推動農(nóng)民全面小康的基礎(chǔ)性資源;是黨和政府客觀了解“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)顩r,正確判斷“三農(nóng)”工作形勢,科學(xué)制定“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)劃和政策,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要依據(jù)。加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計,建立現(xiàn)代農(nóng)村統(tǒng)計體系,不斷提高農(nóng)村統(tǒng)計能力,不斷提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,有效解決“三農(nóng)”問題,大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重要意義。他指出,目前,黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委政府高度重視農(nóng)村統(tǒng)計,農(nóng)村統(tǒng)計需求不斷增加,農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)受關(guān)注程度不斷增強(qiáng),新的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計理論方法不斷涌現(xiàn),農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查手段日益更新,農(nóng)村統(tǒng)計工作面臨著重要機(jī)遇。同時,面對新的形勢,農(nóng)村統(tǒng)計指標(biāo)體系有待進(jìn)一步完善,農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法有待進(jìn)一步改革,農(nóng)村統(tǒng)計手段有待進(jìn)一步改進(jìn),農(nóng)村統(tǒng)計面臨巨大挑戰(zhàn)。
馬建堂指出,農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是農(nóng)村統(tǒng)計工作的生命線,是衡量農(nóng)村統(tǒng)計工作水平和改革發(fā)展成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要切實把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量放在農(nóng)村統(tǒng)計工作的中心位置,牢固樹立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的觀念,以對黨、對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,將“不出假數(shù)”、“真實可信”、“準(zhǔn)確完整”內(nèi)化為自身的堅強(qiáng)信念、核心價值和自覺行動;將提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為農(nóng)村統(tǒng)計工作深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本任務(wù),以搞準(zhǔn)農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)為核心,全面提高農(nóng)村統(tǒng)計能力,全面提高農(nóng)村統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,切實維護(hù)政府統(tǒng)計公信力。從自己做起,從現(xiàn)在做起,從自身崗位做起,一步一個腳印,扎扎實實干好每一項農(nóng)村統(tǒng)計工作,兢兢業(yè)業(yè)做好每一環(huán)節(jié)的調(diào)查事項,認(rèn)認(rèn)真真履行好每一崗位的職責(zé)。強(qiáng)化統(tǒng)計法律意識,嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度,依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán),確保國家糧食產(chǎn)量、主要農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)民收入等關(guān)系國計民生的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確。深入到田間地頭,深入到農(nóng)村住戶,深入到農(nóng)貿(mào)市場,深入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),及時了解各項調(diào)查開展情況,認(rèn)真解決調(diào)查中存在的各種問題,積極指導(dǎo)輔助調(diào)查員和調(diào)查對象完成國家調(diào)查任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查過程,加快建立科學(xué)的農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系,進(jìn)一步加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)都要關(guān)心農(nóng)村輔助調(diào)查員、農(nóng)村住戶記賬員、規(guī)模養(yǎng)殖戶報表填報人員。農(nóng)村輔助調(diào)查員要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心,認(rèn)真做好實割實測的各項工作,確保樣本單位測產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確。農(nóng)村住戶記賬員要嚴(yán)格按照調(diào)查制度規(guī)定,記全、記實、記清、記好每一筆賬。農(nóng)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖戶要嚴(yán)格按照報表制度規(guī)定,全面準(zhǔn)確填報報表,及時上報數(shù)據(jù)。
馬建堂要求,各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)村統(tǒng)計工作者,要按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,加快建立能夠客觀描述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況,準(zhǔn)確反映農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程,全面記載農(nóng)民生活變化,科學(xué)統(tǒng)一高效的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查體系。加強(qiáng)對新時期農(nóng)村改革發(fā)展新情況的研究,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收新特點的研究,認(rèn)真做好對“十二五”農(nóng)村統(tǒng)計需求的研究,從真實、準(zhǔn)確、完整、及時反映農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民新變化出發(fā),加快研究建立與推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,發(fā)展中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的農(nóng)村統(tǒng)計指標(biāo)體系。結(jié)合我國國情,充分借鑒世界上先進(jìn)的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法,逐步建立對地抽樣調(diào)查體系,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化,完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查樣本輪換方案,不斷提高農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法的科學(xué)性、適用性,進(jìn)一步完善以普查為基礎(chǔ),以抽樣調(diào)查為主體,綜合運(yùn)用全面報表、科學(xué)推算、重點調(diào)查和行政記錄的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法體系。切實加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極利用手持電子設(shè)備采集、傳輸農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù),研究探索使用現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)量實割實測專用工具包,加快統(tǒng)計遙感示范應(yīng)用工作,加大衛(wèi)星定位系統(tǒng)在測量播種面積中的應(yīng)用,不斷推進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化。
馬建堂指出,在搞準(zhǔn)農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的前提下,努力提供優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村統(tǒng)計服務(wù),是農(nóng)村統(tǒng)計工作的出發(fā)點和根本歸宿。要不斷強(qiáng)化統(tǒng)計分析,緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的中心工作,針對“三農(nóng)”熱點難點問題,積極開展調(diào)查研究,認(rèn)真撰寫分析研究報告,努力提供有數(shù)據(jù)、有觀點、有建議的農(nóng)村統(tǒng)計分析研究報告。大力加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,繼續(xù)落實好重點農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測制度,繼續(xù)做好農(nóng)民工監(jiān)測工作,進(jìn)一步提高畜禽監(jiān)測質(zhì)量,認(rèn)真做好農(nóng)村全面小康社會建設(shè)監(jiān)測和農(nóng)村貧困監(jiān)測工作,建立健全農(nóng)村監(jiān)測預(yù)警體系。積極提供“三農(nóng)”信息,認(rèn)真組織開展各項常規(guī)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查,切實做好農(nóng)村統(tǒng)計資料的提供和發(fā)布工作,認(rèn)真做好各地在貫徹落實“三農(nóng)”政策過程中的舉措、成效和問題的信息報送工作,及時反映“三農(nóng)”工作中的苗頭性、趨勢性問題。嚴(yán)格遵守國務(wù)院關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),按分工屬于國家調(diào)查隊調(diào)查的,以國家調(diào)查隊的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的規(guī)定。
馬建堂號召統(tǒng)計系統(tǒng),要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查隊伍。加強(qiáng)對農(nóng)村統(tǒng)計人員的教育培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計人員的責(zé)任意識、法律意識,強(qiáng)化職業(yè)道德和職業(yè)操守教育,加強(qiáng)對統(tǒng)計工作規(guī)律、統(tǒng)計專業(yè)知識、統(tǒng)計調(diào)查制度、統(tǒng)計調(diào)查技能以及現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)。不斷健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò),按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,保持縣級以上地方各級人民政府設(shè)立獨立的統(tǒng)計機(jī)構(gòu),積極探索縣級統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員實行垂直管理的體制,積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《統(tǒng)計法》的要求設(shè)立統(tǒng)計工作崗位。探索建立在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下與輔助調(diào)查員和農(nóng)村記賬戶的付出相適應(yīng)的勞動報酬制度、補(bǔ)貼制度和獎勵制度,增強(qiáng)輔助調(diào)查員和農(nóng)村記賬戶的榮譽(yù)感和責(zé)任心。切實加強(qiáng)管理,嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計局確定的局隊業(yè)務(wù)分工原則,各司其職,相互支持;健全各項農(nóng)村統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計局規(guī)定的各項工作制度,確保國家統(tǒng)計局的政策指令暢通,令行禁止。對于國家調(diào)查隊在未設(shè)縣級隊開展的各項國家調(diào)查,地方各級統(tǒng)計局要從大局出發(fā),積極支持配合,確保國家統(tǒng)計調(diào)查的順利開展。嚴(yán)格保守調(diào)查對象秘密。各級國家調(diào)查隊務(wù)必認(rèn)真履行職責(zé),牢固樹立國家隊意識;務(wù)必切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識;務(wù)必切實加強(qiáng)隊伍建設(shè),牢固樹立大局意識;務(wù)必堅決執(zhí)行各項反腐倡廉規(guī)定,不斷強(qiáng)化廉潔從政意識。要始終謹(jǐn)記立隊之本是高質(zhì)量完成國家統(tǒng)計局布置的各項國家統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),始終牢記確保中央能夠及時獲得真實、準(zhǔn)確、完整的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù),是各級國家調(diào)查隊及其工作人員的首要職責(zé)、主要任務(wù)和根本使命,堅決貫徹落實國家統(tǒng)計調(diào)查制度和國家統(tǒng)計局的各項決定,自覺維護(hù)國家統(tǒng)計局的權(quán)威。
張為民在全國農(nóng)村統(tǒng)計工作會議上布置了2010年全國農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。他指出,馬建堂局長代表國家統(tǒng)計局黨組對農(nóng)村統(tǒng)計面臨的形勢和挑戰(zhàn)作了深刻分析,對下一階段農(nóng)村統(tǒng)計工作進(jìn)行了總體部署。這是國家統(tǒng)計局對做好新形勢下農(nóng)村統(tǒng)計工作的要求,各級統(tǒng)計部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,深刻領(lǐng)會,研究制訂明年的農(nóng)村統(tǒng)計工作任務(wù),提出貫徹落實會議精神的具體措施和切實可行的工作計劃,把會議精神落到實處,切實推動農(nóng)村統(tǒng)計工作邁上新臺階。明年要高質(zhì)量完成新一輪樣本輪換工作,認(rèn)真制訂農(nóng)村抽樣調(diào)查樣本輪換方案,嚴(yán)格落實國家方案的各項要求,確保國家樣本的獨立性,做好新舊網(wǎng)點和調(diào)查數(shù)據(jù)的銜接。努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)村居民收入、重點農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)業(yè)增加值等數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。做好分析研究工作,繼續(xù)抓好農(nóng)村改革發(fā)展熱點、焦點和重點問題的分析研究工作,準(zhǔn)確分析把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,做好農(nóng)村貧困監(jiān)測、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村全面小康建設(shè)監(jiān)測,進(jìn)一步加強(qiáng)重大信息收集整理工作,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù),加快建設(shè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)庫,加大向社會和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場統(tǒng)計信息。進(jìn)一步做好全面統(tǒng)計工作,嚴(yán)格執(zhí)行國家方案,夯實基層基礎(chǔ)工作,規(guī)范數(shù)據(jù)采集渠道,強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核評估,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),下大力氣抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),抓好基礎(chǔ)工作檢查落實,狠抓源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
海南省統(tǒng)計局局長符國瑄,國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊總隊長張枝林,國家統(tǒng)計局辦公室、政策法規(guī)司、設(shè)計管理司負(fù)責(zé)人,陪同馬建堂調(diào)研并出席全國農(nóng)村統(tǒng)計工作會議。出席全國農(nóng)村統(tǒng)計工作會議的還有國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查司負(fù)責(zé)人,各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局主管農(nóng)村統(tǒng)計的局領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村統(tǒng)計處負(fù)責(zé)人,國家統(tǒng)計局各省級調(diào)查總隊主管農(nóng)村統(tǒng)計的總隊領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查處的負(fù)責(zé)人。