11月9日-10日，第五屆“泛珠三角”區(qū)域水利發(fā)展協(xié)作會(huì)議在云南隆重召開。水利部副部長(zhǎng)劉寧出席會(huì)議并講話。云南省副省長(zhǎng)孔垂柱致辭，珠江委主任岳中明主持會(huì)議。
據(jù)了解，此屆會(huì)議圍繞“搞好水土保持，共建綠色珠江”主題，就加強(qiáng)和深化“泛珠三角”區(qū)域水利協(xié)作，推進(jìn)區(qū)域水土保持等進(jìn)行專題交流和研討。來自水利部、國(guó)際泥沙中心、珠江委、云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西、福建、海南、四川等省、自治區(qū)水利廳、水務(wù)廳和澳門特別行政區(qū)港務(wù)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
劉寧副部長(zhǎng)在講話中充分肯定了近年來“泛珠三角”區(qū)域水利發(fā)展協(xié)作機(jī)制作用和水土保持成效。他指出，“泛珠三角”區(qū)域涉及我國(guó)東、中、西部的9?。▍^(qū)）和香港、澳門特別行政區(qū)，2004年首屆“泛珠三角”區(qū)域水利發(fā)展協(xié)作會(huì)議以來，區(qū)域各方以倡議書倡導(dǎo)的“加強(qiáng)區(qū)域水利協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”為目標(biāo)，在區(qū)域防汛抗旱、水資源保護(hù)和開發(fā)利用、水利工程建設(shè)與管理、流域管理等領(lǐng)域取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此次會(huì)議以水土保持為主題，旨在總結(jié)交流“泛珠三角”區(qū)域水土保持工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前水土保持工作面臨的形勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域水土保持協(xié)作走向深入。近年來，在“泛珠三角”區(qū)域水利發(fā)展協(xié)作機(jī)制的推動(dòng)下，區(qū)域各方深化改革、強(qiáng)化管理，區(qū)域水土保持工作進(jìn)展順利、成效明顯。
一是水土流失綜合治理不斷加快。在 “長(zhǎng)治”工程、 “珠治”工程等國(guó)家重點(diǎn)工程的帶動(dòng)下， 9省（區(qū)）累計(jì)完成水土流失治理面積17萬多平方公里，初步建成面積在100平方公里以上、綜合效益顯著、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的大示范區(qū)17個(gè)，建成一大批全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十百千”示范小流域、水土保持示范城市和水利部水土保持科技示范園區(qū)，取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
二是人為水土流失監(jiān)管得到加強(qiáng)。9?。▍^(qū)）積極推動(dòng)《水土保持法》配套法規(guī)及制度建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，加強(qiáng)水土保持專項(xiàng)執(zhí)法和設(shè)施驗(yàn)收工作，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度。截至目前，共審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案9萬多個(gè)，其中國(guó)家大中型項(xiàng)目2400多個(gè)，完成了9000多個(gè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施驗(yàn)收，人為水土流失得到有效控制。
三是水土保持監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，已建成了9個(gè)省級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)總站和31個(gè)分站，開展了珠江南北盤江治理區(qū)、東江上游預(yù)防保護(hù)區(qū)，以及百色水利樞紐工程、惠州抽水蓄能電站等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。近年來，9?。▍^(qū)）均發(fā)布了年度水土保持監(jiān)測(cè)公報(bào)，同時(shí)組織編制了一批水土流失綜合治理標(biāo)準(zhǔn)。
四是巖溶地區(qū)水土流失防治技術(shù)路線初步形成。通過多年實(shí)踐，總結(jié)出以水為主線，以搶救土地資源、遏制水土流失和土地石漠化為目的，以小流域?yàn)閱卧?，?jiān)持工程、生物、農(nóng)耕三大措施并舉，系統(tǒng)、合理配置水土資源的巖溶地區(qū)水土流失防治技術(shù)路線，有遏制了當(dāng)?shù)厮亮魇Ъ巴恋厥瘣夯厔?shì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂缓蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
五是水土保持宣傳教育工作廣泛開展。區(qū)域各方高度重視水土保持宣傳工作，通過舉辦“中華環(huán)保世紀(jì)行”、“水土保持法周年紀(jì)念”等重大宣傳活動(dòng)，面向社會(huì)、面向工礦企業(yè)、面向治理區(qū)群眾開展水土保持國(guó)策宣傳教育活動(dòng)，產(chǎn)生了廣泛影響。
劉寧副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，“泛珠三角”區(qū)域是我國(guó)水土流失嚴(yán)重地區(qū)，水土流失面積達(dá)51萬平方公里，占全國(guó)水土流失面積的14.3%。水土流失類型復(fù)雜，分布廣泛，危害嚴(yán)重，治理難度大，已成為涉及全流域、影響上下游的重大問題。嚴(yán)重的水土流失，損毀了寶貴的水土資源，破壞了生態(tài)環(huán)境，制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此加強(qiáng)區(qū)域水土保持合作，加快水土流失防治步伐十分必要而緊迫。
劉寧副部長(zhǎng)要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，區(qū)域各方要進(jìn)一步加大協(xié)作力度，共同奮斗，努力推動(dòng)區(qū)域水土保持工作取得新進(jìn)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理，不斷完善水土保持法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，全面開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收。進(jìn)一步加快水土流失綜合治理，區(qū)域各方要突出石漠化綜合治理、坡耕地綜合整治、崩崗治理等重點(diǎn)，積極探索水土保持新機(jī)制，加快水土流失綜合治理步伐。進(jìn)一步做好水土保持基礎(chǔ)性工作，加快水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化建設(shè)、科技研究，做好巖溶地區(qū)石漠化綜合治理等專項(xiàng)規(guī)劃，加大科技部門與生產(chǎn)部門的協(xié)作力度，加強(qiáng)水土保持人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域水土保持交流與合作，“泛珠三角”區(qū)域各方要在信息、技術(shù)和管理等方面進(jìn)一步加強(qiáng)交流與協(xié)作，共謀發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域水土保持持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持國(guó)策宣傳教育，充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，為區(qū)域水土保持發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
孔垂柱副省長(zhǎng)在致辭中指出，多年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下，在水利部、珠江委的指導(dǎo)和幫助下，云南省委、省政府牢固樹立“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的戰(zhàn)略思想，始終堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的原則，不斷加強(qiáng)珠江上游生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水資源保護(hù)治理工作。但是由于上游資源性缺水加劇，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，珠江上游水資源治理、保護(hù)和開發(fā)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。促進(jìn)珠江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要全流域的共同參與和努力，云南省將與流域各省區(qū)攜手共進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，發(fā)揮整體協(xié)作優(yōu)勢(shì)，共創(chuàng)人水和諧的美好未來。
岳中明主任最后總結(jié)指出，“泛珠三角”區(qū)域水文、氣候特征相似，區(qū)域內(nèi)各方都積累了許多治水的寶貴經(jīng)驗(yàn)，水利交流與合作前景廣闊。實(shí)踐證明，“泛珠三角”水利發(fā)展協(xié)作機(jī)制對(duì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)水利發(fā)展，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作用明顯，效果顯著。此次會(huì)議“泛珠三角”區(qū)域各方進(jìn)行了廣泛地交流與研討，對(duì)促進(jìn)“泛珠三角”區(qū)域合作與交流，對(duì)推動(dòng)區(qū)域水利發(fā)展、建設(shè)綠色珠江產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。通過交流研討，區(qū)域各方對(duì)“泛珠三角”區(qū)域水土保持有了更全面的了解，對(duì)水土保持工作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有了更準(zhǔn)確的把握，對(duì)水土保持工作所肩負(fù)的重大任務(wù)和重要責(zé)任有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
會(huì)議期間，劉寧副部長(zhǎng)和與會(huì)代表還實(shí)地考察了云南省水土保持工作。
