日前印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對國際金融危機保持西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，是國家今后一段時期西部大開發(fā)的一個綱領(lǐng)性文件。省長蔣巨峰11月10日主持召開省政府第44次常務(wù)會議，研究通過了四川省的實施意見。
會議強調(diào)，要準(zhǔn)確把握國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢和政策取向，立足西部大開發(fā)新起點，注重近期工作與中長期安排相結(jié)合，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，努力在新一輪西部大開發(fā)中繼續(xù)保持領(lǐng)先。
四川省的實施意見包括：
———加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實“兩個加快”的基礎(chǔ)。圍繞建立貫通國內(nèi)外的西部大樞紐、大通道，積極構(gòu)建西南、西北進出境國際交通大動脈，建設(shè)新亞歐大陸橋；加快西部綜合交通樞紐建設(shè)步伐，以構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，進一步加大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善發(fā)展條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
———積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)；推進工業(yè)優(yōu)化升級；提升自主創(chuàng)新能力；加快園區(qū)建設(shè)，支持對口援建產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞綜合交通樞紐建設(shè)一批旅游線路，發(fā)展地震災(zāi)區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)等特殊區(qū)域旅游業(yè)，支持現(xiàn)代金融業(yè)、軟件服務(wù)和外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和西部物流中心建設(shè)等。
———著力抓好民生工程，促進和諧社會建設(shè)。千方百計擴大就業(yè)；加快保障性安居工程建設(shè)；改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，力爭用2－3年基本解決農(nóng)村人口安全飲水問題，到2010年基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路、建制村通公路；繼續(xù)加大對貧困老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和特殊類型貧困地區(qū)的扶持力度。
———切實保護好生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障。鞏固退耕還林成果，加快實施退牧還草，繼續(xù)推進重點生態(tài)工程建設(shè)，積極推動環(huán)境綜合治理，促進生態(tài)文明建設(shè)。
———加快社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高基本公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展教育；積極推進醫(yī)改，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；完善基層公共文化服務(wù)體系；加快推進城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，推進新農(nóng)保試點，全面建立被征地農(nóng)民社會保障制度；加大人才開發(fā)力度。
———統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快重點經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。扎實推進成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)和省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點，加快推進新型城鎮(zhèn)化。扎實推進成渝經(jīng)濟區(qū)四川部分發(fā)展，加快研究制定攀西地區(qū)可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)意見，盡快研究制定四川革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，支持民族地區(qū)發(fā)展。
———深化改革開放，邁出開放合作新步伐。組織實施好水電資源有償使用和補償機制試點，研究制定生態(tài)補償機制，爭取建立國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)；大力實施“三向拓展、四層推進”的充分開放合作戰(zhàn)略。
———加快推進災(zāi)后恢復(fù)重建，全面完成重建任務(wù)。以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，以民生優(yōu)先為基點，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，確保三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成。
會議指出，根據(jù)當(dāng)前全省節(jié)能減排面臨的新形勢、新要求，各地各部門要增強緊迫感和責(zé)任感，細化明確目標(biāo)任務(wù)，能量化的都要量化；要進一步完善工作機制，健全考核體系，嚴(yán)格獎懲制度，強化責(zé)任落實，全力抓好今明兩年的節(jié)能減排工作，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
會議還對“十二五”規(guī)劃編制工作進行了研究。
