從2005年的“三訪(fǎng)四見(jiàn)”開(kāi)始，到2006年全面實(shí)施愛(ài)民固邊戰(zhàn)略，全國(guó)公安邊防部隊(duì)將構(gòu)建新時(shí)期和諧警民關(guān)系作為中心任務(wù)，在全國(guó)150余萬(wàn)平方公里的邊境管理區(qū)域內(nèi)，創(chuàng)建愛(ài)民固邊模范村1549個(gè)，救助困難兒童5308名，并派駐7123名邊防民警在轄區(qū)村黨支部和村委會(huì)任職；沿邊沿海地區(qū)社會(huì)治安和邊境防控穩(wěn)定，警民關(guān)系密切，四萬(wàn)里邊關(guān)呈現(xiàn)出了和諧安定的新氣象。
10萬(wàn)官兵大走訪(fǎng)———走出一片和諧天地
走訪(fǎng)是公安邊防部隊(duì)立足本職關(guān)注民生、促進(jìn)邊境地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)和諧的基本途徑。廣大公安邊防官兵把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，視群眾為親人，他們打起背包，帶上干糧，走進(jìn)群眾，與人民群眾同吃、同住，一起種田、一起捕魚(yú)、一起放牧，把黨和政府的溫暖播撒給千家萬(wàn)戶(hù)。
浙江省公安邊防總隊(duì)舟山支隊(duì)羅家岙邊防派出所轄區(qū)的鼠浪島上醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，很多老人小病拖成了大病。民警孫金磊就準(zhǔn)備了一個(gè)藥箱，走訪(fǎng)時(shí)為群眾免費(fèi)義診，當(dāng)上了“赤腳醫(yī)生”。真誠(chéng)和愛(ài)心感動(dòng)了轄區(qū)每一戶(hù)群眾，當(dāng)鼠浪島需要整體搬遷時(shí)，短短一個(gè)月時(shí)間，島上1080戶(hù)村民就有99.5%的人同意搬遷。
幾年來(lái)，云南省公安邊防總隊(duì)普洱支隊(duì)民警朱紹平騎著一輛舊自行車(chē)走遍了勐馬的每一個(gè)村寨。他把群眾的困難一一記錄下來(lái)，每過(guò)一段時(shí)間就將各種問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，找方法逐一解決。幾年下來(lái)，朱紹平寫(xiě)滿(mǎn)了十幾個(gè)記事本。
2005年以來(lái)，全國(guó)公安邊防部隊(duì)累計(jì)走訪(fǎng)群眾2348.3萬(wàn)戶(hù)次、7269.4萬(wàn)人次，為群眾做好事、解難事191.3萬(wàn)多件，與群眾新結(jié)成幫扶對(duì)子36578個(gè)，共排查各類(lèi)非法組織人員15354名、重大事件苗頭8356起，參與處置重大事件3936起，化解失地農(nóng)民、下崗職工、務(wù)工人員上訪(fǎng)等各類(lèi)矛盾糾紛101038起。
1549個(gè)愛(ài)民固邊模范村———新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)
幾年來(lái)，全國(guó)公安邊防部隊(duì)積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，共創(chuàng)建愛(ài)民固邊模范村1549個(gè)，基本達(dá)到了“一所一村”的創(chuàng)建要求。
江蘇省贛榆縣海頭鎮(zhèn)的馬莊村由于環(huán)境污染和過(guò)度捕撈，近海漁業(yè)資源日趨枯竭。江蘇省公安邊防總隊(duì)連云港支隊(duì)把馬莊村列為愛(ài)民固邊模范村創(chuàng)建對(duì)象，成立了護(hù)村隊(duì)，建成視頻監(jiān)控室，增強(qiáng)了群眾安全感。在民警的幫助下，村民又因地制宜搞起了水貂、生豬和文蛤等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在村民年人均收入達(dá)到7000多元，31幢新樓房拔地而起，20多輛小汽車(chē)開(kāi)進(jìn)農(nóng)家小院。
前些年，在山東省煙臺(tái)三十里堡村，經(jīng)常有人向村委會(huì)的門(mén)窗投擲石塊。后來(lái)在煙臺(tái)公安邊防支隊(duì)勝利邊防派出所的幫助下，村里治安明顯好轉(zhuǎn)；福建省石獅市蚶江鎮(zhèn)石湖村在泉州公安邊防支隊(duì)蚶江邊防派出所的幫助下，成立了3家船務(wù)運(yùn)輸公司，使該村由養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)到海上運(yùn)輸業(yè)，有效解決了邊境村屯經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的局面，還實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大群體性事件、無(wú)長(zhǎng)期上訪(fǎng)問(wèn)題、無(wú)惡性案件、無(wú)失學(xué)兒童的“四無(wú)”目標(biāo)。
目前，全國(guó)公安邊防部隊(duì)共創(chuàng)建愛(ài)民固邊模范村1549個(gè)，其中邊境地區(qū)699個(gè)，沿海地區(qū)850個(gè)。有153個(gè)模范村寨被納入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，許多創(chuàng)建村寨還成為了示范村。新疆阿勒泰地區(qū)喀拉阿尕什村等5個(gè)模范村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國(guó)民主法治示范村”稱(chēng)號(hào)。
5308名邊防轄區(qū)困難兒童———沐浴著愛(ài)的陽(yáng)光成長(zhǎng)
曹園媛原是山東省煙臺(tái)市牟平區(qū)洪口村的一名孤兒，靠跟隨奶奶拾荒為生。煙臺(tái)公安邊防支隊(duì)養(yǎng)馬島邊防派出所民警在走訪(fǎng)中得知情況后，與她結(jié)成了長(zhǎng)期幫扶對(duì)子，在官兵們的幫扶下，初中就差點(diǎn)輟學(xué)的曹園媛先是考上了大學(xué)，今年4月，又成為東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的研究生。
關(guān)愛(ài)轄區(qū)困難兒童是推進(jìn)愛(ài)民固邊戰(zhàn)略的又一個(gè)重點(diǎn)。截至目前，全國(guó)公安邊防部隊(duì)共救助困難兒童5308名，納入政府或社會(huì)救助體系的3355名，組織認(rèn)領(lǐng)收養(yǎng)的447名，民警結(jié)對(duì)幫扶的1506名。
公安邊防部隊(duì)關(guān)愛(ài)困難兒童行動(dòng)也得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)。公安部邊防局正積極與中國(guó)兒童少年基金會(huì)聯(lián)系以選送部分孤兒到該基金會(huì)項(xiàng)目學(xué)?！颇鲜←惤褡骞聝簩W(xué)校就讀。吉林省白山市婦聯(lián)將邊防轄區(qū)困難兒童全部納入幫扶范圍，還安排邊境縣市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與邊防大隊(duì)、派出所領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)一起幫扶困難兒童。福建義工俱樂(lè)部廈門(mén)分會(huì)建立了義工分會(huì)、邊防支隊(duì)和村委會(huì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成了社會(huì)、家庭、學(xué)校三位一體共同關(guān)愛(ài)困難兒童的機(jī)制。浙江沿海市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合邊防支隊(duì)、大隊(duì)、派出所建立了救助機(jī)制，廣泛開(kāi)展基層官兵、企業(yè)主和在校學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶困難兒童活動(dòng)。
7123名民警“村官”———群眾最信任、最貼心的人
380戶(hù)特困家庭甩掉貧困帽子，101個(gè)村被評(píng)為“精神文明建設(shè)示范村”，群眾滿(mǎn)意率達(dá)100%……這是山東省公安邊防總隊(duì)威海支隊(duì)的171名民警“村官”交出的“成績(jī)單”。
從2006年開(kāi)始，福建、吉林、新疆等公安邊防總隊(duì)積極探索責(zé)任區(qū)民警兼任村官機(jī)制，收效明顯。目前，公安邊防部隊(duì)已有7123名邊防民警兼任“村官”。廣大民警主動(dòng)當(dāng)起村寨基層政權(quán)建設(shè)的指導(dǎo)員、群眾訴求和呼聲的信息員、排查化解矛盾糾紛的調(diào)解員、幫助群眾致富的引導(dǎo)員、鄉(xiāng)村文明建設(shè)的輔導(dǎo)員。哪里有治安問(wèn)題，哪里的群眾有困難，哪里就有民警“村官”的身影，他們積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，成為轄區(qū)群眾最信任、最貼心的人。
“心里裝著群眾，群眾心里才會(huì)有你。”這是山東省公安邊防總隊(duì)青島支隊(duì)紅島邊防派出所民警、兼任紅島街道肖家社區(qū)治安副主任的姜桂遠(yuǎn)經(jīng)常說(shuō)的一句話(huà)。肖家社區(qū)有7戶(hù)困難家庭、6位孤寡老人、3名困難兒童都是姜桂遠(yuǎn)心里的牽掛，也都得到了他無(wú)私的幫扶救助。
廣東省江門(mén)市廣海鎮(zhèn)黨委書(shū)記葉銳箭認(rèn)為，民警兼任村官后，村里案件少了，群眾安全感增強(qiáng)了；糾紛少了，鄰里和諧了；村風(fēng)好了，環(huán)境改善了；村干部口碑好了，形象樹(shù)起來(lái)了。
1.8萬(wàn)余名群眾護(hù)邊員———警民共筑邊疆長(zhǎng)城
2006年12月4日晚，中央電視臺(tái)“2006年度十大法治人物”評(píng)選時(shí)，一群來(lái)自西南邊陲的景頗族婦女格外引人注目，她們是云南省瑞麗市卡南村女子護(hù)村隊(duì)隊(duì)員。組建這支女子護(hù)村隊(duì)的是云南公安邊防總隊(duì)德宏州支隊(duì)姐勒邊防派出所。目前，云南省已推廣卡南村女子護(hù)村隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，在毒品、艾滋病問(wèn)題突出的社區(qū)成立的“婦女禁毒協(xié)會(huì)”、“母親勸戒隊(duì)”等群眾自治組織達(dá)3800多個(gè)，取得了很好的效果。
在昆侖山深處廣袤的帕米爾高原上，活躍著一批可親可敬的護(hù)邊員的身影。43年前，年僅19歲的柯?tīng)柨俗巫骞媚锊既悻敽埂っ斩涑蔀榱诵陆策叿揽傟?duì)克州支隊(duì)吉根邊防派出所護(hù)邊員。布茹瑪汗·毛勒朵在國(guó)界線(xiàn)上用柯?tīng)柨俗挝脑谑^上刻上“中國(guó)”的字樣，以此充當(dāng)界碑（當(dāng)時(shí)沒(méi)有界碑），有效減少了邊界糾紛。40多年來(lái)，她在守邊的路上行程達(dá)10萬(wàn)多公里，被譽(yù)為“帕米爾高原上永不挪位的界碑”。
在新疆喀什，有一個(gè)叫熱斯卡木的邊境小村，塔吉克族牧民買(mǎi)買(mǎi)提熱依木從1989年起擔(dān)任紅其拉甫邊防派出所護(hù)邊員，20多年來(lái)，他在昆侖山上、帕米爾高原、葉爾羌河畔跋山涉水，磨破了160雙鞋子，先后協(xié)助邊防民警擒獲73名企圖外逃的暴力恐怖犯罪嫌疑人。在他的影響下，他的三個(gè)兒子成為了護(hù)邊員，村里33名青年牧民也成了護(hù)邊員。
目前，全國(guó)公安邊防的義務(wù)護(hù)邊員有1.8萬(wàn)多人，警民共建邊疆、共同守護(hù)邊疆已經(jīng)成為邊疆各族人民群眾的共識(shí)，他們和邊防警察一起，眾志成城，筑牢了祖國(guó)邊疆的鋼鐵長(zhǎng)城?！?/p>
