為切實(shí)提升信息化服務(wù)“三農(nóng)”水平，經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部決定從即日起在全國(guó)范圍內(nèi)啟用“12316”短信息服務(wù)專(zhuān)用代碼，并以“12316”代碼為紐帶，統(tǒng)籌規(guī)劃語(yǔ)音電話(huà)、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播手段，全力打造“12316”三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，樹(shù)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息服務(wù)的統(tǒng)一品牌和形象，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。
構(gòu)建“12316”三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，是農(nóng)業(yè)部統(tǒng)籌規(guī)劃涉農(nóng)信息服務(wù)，充分利用社會(huì)力量，創(chuàng)新工作方法，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)有力舉措，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。一是有利于加快農(nóng)業(yè)科技推廣，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)技術(shù)信息的需求日益強(qiáng)烈。三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，將為農(nóng)民了解新技術(shù)和新成果，及時(shí)獲得專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)提供了更多的途徑和選擇，有利于加快生產(chǎn)技術(shù)的普及和推廣，保障廣大農(nóng)民充分享受先進(jìn)技術(shù)和科研成果所帶來(lái)的效益，切實(shí)推進(jìn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接，增加農(nóng)民收入。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低的特點(diǎn)及信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)將為農(nóng)民提供及時(shí)、全面、有效的供求信息服務(wù)，從而縮短農(nóng)民與市場(chǎng)的距離，有效化解小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾，幫助農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。三是有利于普及農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)聘請(qǐng)政策和法律專(zhuān)家，積極主動(dòng)地向農(nóng)民宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方針政策，提供權(quán)威的政策法規(guī)咨詢(xún)，幫助農(nóng)民及時(shí)解答諸如農(nóng)資質(zhì)量投訴、土地糾紛、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，有效化解現(xiàn)實(shí)矛盾，減少群體上訪(fǎng)案件發(fā)生，維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。四是有利于全面整合信息資源，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的重要組成部分，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村和諧發(fā)展的重要手段。以“12316”代碼為紐帶，統(tǒng)籌規(guī)劃信息服務(wù)手段，加強(qiáng)與各涉農(nóng)部門(mén)的合作，有利于促進(jìn)涉農(nóng)信息資源的整合和數(shù)據(jù)共享，對(duì)探索多部門(mén)多領(lǐng)域共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)將提供新的途徑和方法。
據(jù)了解，2006年，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)開(kāi)通了“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專(zhuān)用號(hào)碼，通過(guò)四年的發(fā)展建設(shè)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建“12316”綜合信息服務(wù)平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，已經(jīng)實(shí)施熱線(xiàn)服務(wù)的省份均已成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步建立了一支專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)到位的熱線(xiàn)管理、行政執(zhí)法和專(zhuān)家咨詢(xún)的隊(duì)伍，制定并完善了咨詢(xún)值班制度、專(zhuān)家定期培訓(xùn)制度、績(jī)效考核和責(zé)任追究制度等一系列規(guī)章制度，探索了適合本地區(qū)發(fā)展的信息服務(wù)模式，取得了顯著的社會(huì)效益。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)已有超過(guò)20個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）開(kāi)通了“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線(xiàn)，累計(jì)咨詢(xún)?nèi)藬?shù)1000余萬(wàn)人次，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失和幫助農(nóng)民增收近10億元。
日前，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于啟用“12316”短信息服務(wù)專(zhuān)用代碼的通知》。通知要求，短信息服務(wù)建設(shè)要以“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、注重實(shí)效”為原則，實(shí)行國(guó)家、省兩級(jí)管理，農(nóng)業(yè)部以“1231600”為對(duì)外服務(wù)代碼，總體負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)短信息平臺(tái)建設(shè)與管理、綜合性涉農(nóng)短信息業(yè)務(wù)服務(wù)等。全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均以“12316”為對(duì)外服務(wù)代碼，由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)本省短信息平臺(tái)建設(shè)與管理，建立專(zhuān)家隊(duì)伍為本省用戶(hù)提供科學(xué)可靠的短信息服務(wù)。原則上一個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)只啟用一個(gè)“12316”短信息服務(wù)專(zhuān)用代碼，目前利用其它號(hào)碼開(kāi)展短信息服務(wù)的?。▍^(qū)、市），服務(wù)號(hào)碼都要逐步向“12316”代碼過(guò)渡，并存一段時(shí)間后停止使用原有號(hào)碼。
通知強(qiáng)調(diào)，各地要高度重視“12316”短信息服務(wù)專(zhuān)用代碼開(kāi)通工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)。各省要根據(jù)本省（區(qū)、市）已建及擬建短信息服務(wù)的實(shí)際情況，充分結(jié)合農(nóng)業(yè)部“三電合一”、“金農(nóng)工程”等信息化建設(shè)項(xiàng)目，依托現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)，合理布局，綜合利用，加快定制本省開(kāi)通規(guī)劃和實(shí)施方案。二要積極爭(zhēng)取投入，強(qiáng)化資源整合。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，主?dòng)與發(fā)改、財(cái)政、工信等相關(guān)部門(mén)溝通，整合利用各行業(yè)支農(nóng)信息化資金，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，加強(qiáng)與移動(dòng)、聯(lián)通、電信等電信運(yùn)營(yíng)商的合作，聚集各方力量，擴(kuò)大投資渠道。三要發(fā)揮聚合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全面協(xié)作。要加強(qiáng)與科技、商務(wù)、廣電等涉農(nóng)部門(mén)的合作，進(jìn)一步探索建立可持續(xù)的高效合作機(jī)制，在內(nèi)容提供、人員協(xié)作、傳媒互動(dòng)、聯(lián)合宣傳推廣等方面相互溝通、相互協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建共享，形成各方參與、全面協(xié)作、齊抓共促的良好局面。四要加強(qiáng)調(diào)查研究，因地制宜推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)有關(guān)情況和工作的調(diào)查研究，全面分析和把握當(dāng)前信息化發(fā)展的趨勢(shì)，積極學(xué)習(xí)借鑒吉林、北京等地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步總結(jié)提升，為制定政策、開(kāi)展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)業(yè)部將圍繞今年7月與中國(guó)移動(dòng)簽署的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以構(gòu)建“12316”三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)地方的支持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。
