日前，《吉林省土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》正式通過國務(wù)院批準(zhǔn)，為吉林省開發(fā)、利用、整治和保護(hù)土地資源，加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和各項(xiàng)建設(shè)，提供了科學(xué)的指導(dǎo)依據(jù)，對于新的形勢下實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，必將起到積極的保障和促進(jìn)作用。
從2005年6月開始，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各方面的專家，經(jīng)深入調(diào)研、反復(fù)論證、多方協(xié)調(diào)，歷時4年完成了吉林省新一輪土地利用總體規(guī)劃修編報批工作。《規(guī)劃》確定了全省的土地利用目標(biāo)。從保障科學(xué)發(fā)展的用地需求出發(fā)，確定到2020年全省新增建設(shè)用地14.5萬公頃，是現(xiàn)行規(guī)劃的近3倍，人均新增建設(shè)用地在各省中名列前茅，為今后一個時期發(fā)展提供了比較充足的用地保障；從鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、保障糧食安全出發(fā)，確定到2020年全省耕地保有量保持在551.93萬公頃、基本農(nóng)田面積保持在483.4萬公頃；堅(jiān)持農(nóng)用地穩(wěn)中有增、建設(shè)用地適度增長、未利用地得到合理開發(fā)，確定全省各類土地的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)；堅(jiān)持田水路林村綜合整治，確定全省土地整治和生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
《規(guī)劃》明確了全省土地利用的重點(diǎn)任務(wù)。一是切實(shí)保障建設(shè)用地。優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施用地，提高基礎(chǔ)設(shè)施用地效率和綜合保障能力。合理保障城鎮(zhèn)用地需求，加強(qiáng)存量建設(shè)用地挖潛，拓展建設(shè)用地新空間。切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活必需的建設(shè)用地，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。二是保護(hù)和合理利用農(nóng)用地。認(rèn)真落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，加強(qiáng)中部黑土地保護(hù)治理，突出抓好西部土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)，保護(hù)和合理利用林地、牧草地、園地等農(nóng)用地，提高農(nóng)用地綜合利用效益。三是協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)性生態(tài)用地的保護(hù)與管理，加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境整治，構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局。四是統(tǒng)籌區(qū)域土地利用。把全省劃分為東部山地丘陵地區(qū)、中部臺地平原地區(qū)、西部平原地區(qū)等3個土地利用區(qū)，提出分區(qū)土地利用調(diào)控目標(biāo)、方向和差別化的土地政策。針對基本農(nóng)田建設(shè)、水土流失治理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)，劃定重點(diǎn)管治區(qū)，制定土地管治規(guī)則。（記者 于寧）
