對(duì)進(jìn)口固體廢物進(jìn)行100%查驗(yàn),并要求企業(yè)分類包裝、在限定的口岸逐項(xiàng)申報(bào)進(jìn)口。筆者從海關(guān)總署獲悉,為了防范“洋垃圾”通過夾藏、偽報(bào)等手法走私進(jìn)口,海關(guān)總署將采取措施積極防范。
在進(jìn)出口環(huán)節(jié),我國(guó)對(duì)固體廢物大致分為禁止進(jìn)口類和可作為原料的限制進(jìn)口類等?!把罄币话阒附惯M(jìn)口的固體廢物。
申報(bào)進(jìn)口固體廢物,企業(yè)在海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)遞交環(huán)保部門制發(fā)的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》和質(zhì)檢部門制發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》(確認(rèn)申報(bào)入境的固體廢物是否符合環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn))。海關(guān)對(duì)申報(bào)入境的固體廢物一直采取嚴(yán)密的監(jiān)管措施,確保單證齊全,單貨相符,防范夾藏、偽報(bào)走私。此前,海關(guān)總署已要求全國(guó)海關(guān)加大對(duì)進(jìn)口固體廢物的查驗(yàn)力度。配備大型集裝箱檢查設(shè)備的海關(guān),對(duì)進(jìn)口固體廢物要進(jìn)行100%過機(jī)查驗(yàn),對(duì)機(jī)檢后發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)嫌疑的,要開箱進(jìn)行人工徹底查驗(yàn);沒有配備大型集裝箱檢查設(shè)備的海關(guān),對(duì)進(jìn)口固體廢物要100%開箱,并進(jìn)行人工徹底查驗(yàn)。海關(guān)總署同時(shí)要求,凡是允許進(jìn)口固體廢物的口岸,均應(yīng)設(shè)立固體廢物監(jiān)管專用場(chǎng)所。場(chǎng)地面積應(yīng)能夠滿足固體廢物堆存、查驗(yàn)工作的需要;監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)配備叉車、耙機(jī)、夾機(jī)、拖車托架等裝卸固體廢物的設(shè)備及相應(yīng)的操作人員。
據(jù)了解,海關(guān)總署近期還將對(duì)進(jìn)口固體廢物的分類裝運(yùn)進(jìn)行明確規(guī)定。主要內(nèi)容包括重點(diǎn)固體廢物不得與其它非重點(diǎn)固體廢物及不屬于固體廢物的貨物混合裝運(yùn)于同一集裝箱內(nèi)。因境外供貨原因確需將不同類別的重點(diǎn)固體廢物裝入同一集裝箱的,貨物裝運(yùn)前必須按類別進(jìn)行獨(dú)立包裝或采取物理隔離措施,并在進(jìn)口時(shí)逐項(xiàng)向海關(guān)申報(bào)。對(duì)海關(guān)查驗(yàn)無法確認(rèn)是否為固體廢物的,由口岸檢驗(yàn)檢疫部門或固體廢物鑒定機(jī)構(gòu)予以定性,在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)有申報(bào)不實(shí)、偽報(bào)和瞞報(bào)的,一律移送海關(guān)緝私部門嚴(yán)格依法查處。
此外,根據(jù)場(chǎng)地和設(shè)備情況等限定幾個(gè)口岸允許合法進(jìn)口固體廢物也將成為加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管的措施,正在積極醞釀中。
在做好固體廢物正面監(jiān)管的同時(shí),海關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“洋垃圾”走私態(tài)勢(shì)的分析和研判,掌握“洋垃圾”走私活動(dòng)變化的情況,加強(qiáng)海上和沿邊非設(shè)關(guān)地巡查監(jiān)控,加大案件查辦力度,力爭(zhēng)把走私鏈條中的關(guān)鍵人物查獲歸案。
舊服裝國(guó)家明令禁止進(jìn)境。長(zhǎng)期以來,海關(guān)針對(duì)舊服裝走私開展了多次打擊行動(dòng),也參加了地方政府組織的聯(lián)合行動(dòng),成效是明顯的。截至目前,廣東省內(nèi)海關(guān)自2003年以來共查獲走私舊服裝案件109宗,查獲舊服裝約6700噸。其中今年以來查獲3宗。5月13日,汕頭海關(guān)在陸豐市南塘鎮(zhèn)附近路段查獲舊服裝約30噸。10月16日至18日,汕頭海關(guān)聯(lián)合汕尾市打私辦對(duì)進(jìn)出碣石路段的可疑車輛進(jìn)行設(shè)卡截查,再次查獲陸路非法運(yùn)載舊服裝車輛5輛,查扣舊服裝70噸。10月22日,汕頭海關(guān)在陸路查獲運(yùn)往碣石的舊服裝35噸。而2007年以來,全國(guó)海關(guān)就查辦固體廢物走私案件118起,查獲固體廢物20000噸,其中查處舊服裝走私違法案件27起,查獲舊服裝共計(jì)1667噸。