10月22日,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室副主任、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王德學(xué)在湖南省長沙市與湖南省省長周強(qiáng)進(jìn)行座談,就該省安全生產(chǎn)工作交換意見。隨后,就在湘調(diào)研督導(dǎo)具體情況與湖南省人民政府交換意見。
王德學(xué)在會上指出,今年以來,湖南省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,按照“安全生產(chǎn)年”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面開展相關(guān)工作,取得了明顯成績,主要體現(xiàn)在各級黨委政府高度重視安全生產(chǎn)工作;扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”;突出重點(diǎn),集中開展了煤礦瓦斯治理及尾礦庫安全專項(xiàng)治理工作;加強(qiáng)了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè);安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。
王德學(xué)向湖南省政府通報(bào)了在調(diào)研督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的主要五個(gè)方面問題:一是少數(shù)地方對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識不到位。對安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系處理不當(dāng),工作落實(shí)不到位。二是重大事故近期反彈,煤礦事故同比上升。就在調(diào)研督導(dǎo)組期間,湖南又發(fā)生三起較大事故。三是安全基礎(chǔ)管理混亂。設(shè)備長期帶病運(yùn)轉(zhuǎn),重大隱患不能及時(shí)消除,現(xiàn)場檢查的礦山企業(yè)都反映出現(xiàn)場管理、安全管理混亂的問題。四是部分地區(qū)礦產(chǎn)資源整合及礦業(yè)秩序整頓工作不力。超層越界開采;小、亂、差沒有根本改變。五是基層基礎(chǔ)工作在有些地方、單位比較薄弱,安全素質(zhì)不高,安全技術(shù)水平、裝備水平有待進(jìn)一步提高。
針對存在的問題,王德學(xué)提出五點(diǎn)建議:首先要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識。要進(jìn)一步采取措施,推動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識,真正把安全生產(chǎn)作為第一位的任務(wù),履行第一位的責(zé)任,真抓實(shí)干、常抓不懈。其次,要進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源整合和礦業(yè)秩序整頓。通過整合推動小煤礦、小礦山和尾礦庫的整頓關(guān)閉工作。整合資源、擴(kuò)大規(guī)模、整改條件、提升水平,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。第三要繼續(xù)深化“三項(xiàng)行動”。對非法違法生產(chǎn)要徹底嚴(yán)打,對隱患排查要全面、深入,教育培訓(xùn)要長抓不懈。第四要運(yùn)用好中央的政策,加大企業(yè)和地方投入,提升安全保證能力。安全費(fèi)用要足額提取,用在安全技術(shù)、裝備、應(yīng)急能力建設(shè)等方面。第五要在當(dāng)前的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。企業(yè)的基礎(chǔ)工作和政府的基層安全監(jiān)管兩個(gè)方面都要加強(qiáng),同時(shí)還要加強(qiáng)體制機(jī)制、培訓(xùn)教育、規(guī)章制度、現(xiàn)場管理等方面的工作。
湖南省人民政府副省長陳肇雄出席會議并在最后做表態(tài)發(fā)言。他表示,要借此次調(diào)研督導(dǎo)為契機(jī),切實(shí)落實(shí)調(diào)研督導(dǎo)組提出的要求,進(jìn)一步做好湖南省的安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)日,王德學(xué)還來到湖南煤礦安全監(jiān)察局看望慰問干部職工。王德學(xué)指出,湖南省還有不少小煤礦安全保障能力差、安全生產(chǎn)水平低,首先要有憂患意識,保持清醒的頭腦,一定要清醒地認(rèn)識到湖南煤礦安全的嚴(yán)峻形勢和面臨的巨大挑戰(zhàn)。第二,要有良好的思路,研究行之有效的方法解決存在的問題。第三,要下大氣力扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。深入開展“三項(xiàng)行動”,扎實(shí)做好“三項(xiàng)建設(shè)”,構(gòu)建長效機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)長治久安。
針對下一步的工作,王德學(xué)提出五點(diǎn)要求,一要加大煤礦整合和安全保障水平提高的力度。煤礦整合、整改、關(guān)閉是重點(diǎn)。煤礦整合是系統(tǒng)的整合,而不是簡單的資產(chǎn)整合。整改要加強(qiáng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,對整改無望的煤礦堅(jiān)決關(guān)閉。二要用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作,用事故教訓(xùn)推動工作。三要推動煤礦企業(yè)加大投入,提升技術(shù)能力,提高安全保障能力。四要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國10月15日安全生產(chǎn)視頻會議精神,做好“安全生產(chǎn)年”第三階段的各項(xiàng)工作。五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍政治思想保障,確保隊(duì)伍穩(wěn)定。