今年以來(lái)，重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)針對(duì)“出租車企業(yè)主體作用發(fā)揮差、從業(yè)人員管理弱、投訴案件居高不下”等諸多行業(yè)痼疾和難題，以深化“文明服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”活動(dòng)為載體，采取“標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，多措并舉，罰教并重”的綜合監(jiān)管新措施，全面強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管工作，有力促進(jìn)了主城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)秩序、安全的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范營(yíng)運(yùn)行為。在主城區(qū)20個(gè)窗口地區(qū)設(shè)置了出租汽車勤務(wù)點(diǎn)，組織實(shí)施專項(xiàng)整治，保證每天50余名執(zhí)法隊(duì)員上崗履責(zé)，聯(lián)合出租汽車骨干企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)稽查，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，同時(shí)，設(shè)置7個(gè)固定檢查點(diǎn)和3個(gè)流動(dòng)檢查組，開展夜間勤務(wù)監(jiān)管，有效降低了出租車拒載率，確保了客流高峰期和公交車收班后乘客的有序出行。通過(guò)“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”的方式，對(duì)機(jī)場(chǎng)出租車待客點(diǎn)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全覆蓋值守，截至目前，主城交通執(zhí)法部門共檢查出租汽車18萬(wàn)余臺(tái)次，現(xiàn)場(chǎng)糾正違章4500余件，查處違法經(jīng)營(yíng)行為9270件，窗口區(qū)域出租汽車營(yíng)運(yùn)秩序持續(xù)改觀。
二是落實(shí)板板錢政策，保障駕駛員權(quán)益。利用出租汽車執(zhí)法勤務(wù)點(diǎn)，每月對(duì)主城區(qū)不少于10%的出租汽車的車“板板錢”直降標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)檢查，每月定期上門專訪26家企業(yè)，檢查工作臺(tái)賬，了解、督促企業(yè)落實(shí)“板板錢”政策。截至目前，走訪企業(yè)234家次，對(duì)8家企業(yè)進(jìn)行了上門整改，直降“板板錢”落實(shí)比例為98.53%。
三是扎實(shí)開展誠(chéng)信考核，形成駕駛員退出機(jī)制。利用現(xiàn)有執(zhí)法系統(tǒng)，開發(fā)了誠(chéng)信考核計(jì)分應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)違章處罰與計(jì)分同步。在窗口地區(qū)設(shè)立8個(gè)宣傳點(diǎn)，利用宣傳車開展宣傳20余次，發(fā)放“誠(chéng)信考核”宣傳冊(cè)30000余份。走訪運(yùn)輸企業(yè)36家，開展“誠(chéng)信考核”教育培訓(xùn)68次。在此基礎(chǔ)上，更新思路，將處罰駕駛員轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P駕駛員和處罰出租汽車企業(yè)相結(jié)合的方式，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。截止10月13日，全市共執(zhí)行誠(chéng)信考核計(jì)分案件7531個(gè)，其中主城區(qū)6814件。全市被誠(chéng)信考核計(jì)分的道路運(yùn)輸駕駛員5245人，其中有26人被記滿20分（主城區(qū)有4人）。
四是開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)管理主體責(zé)任。深化出租汽車“文明服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”活動(dòng)，每月對(duì)百車投訴率較高的前5家出租汽車企業(yè)通過(guò)媒體曝光，通過(guò)走訪出租汽車企業(yè)，召開協(xié)會(huì)、企業(yè)座談會(huì)，督促企業(yè)與駕駛員簽訂文明服務(wù)承諾書（目前，已簽訂企業(yè)達(dá)98%），督促企業(yè)建立和完善違章出租車駕駛員以待崗培訓(xùn)和教育引導(dǎo)為主的內(nèi)部處理制度。
五是建立信息體系，提高服務(wù)能力。面向行業(yè)招募了100名交通執(zhí)法信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)向轄區(qū)執(zhí)法大隊(duì)反饋出租汽車行業(yè)動(dòng)態(tài)。建成了從業(yè)人員違章查詢平臺(tái)和違規(guī)駕駛員“黑名單”庫(kù)，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)用工管理提供了信息支撐。建立了出租車駕駛員手機(jī)短信平臺(tái)，及時(shí)向出租車駕駛員發(fā)送行業(yè)動(dòng)態(tài)和執(zhí)法監(jiān)管信息，形成了監(jiān)管部門與管理對(duì)象溝通的橋梁與紐帶，促進(jìn)了出租汽車駕駛員隊(duì)伍的穩(wěn)定。在江北機(jī)場(chǎng)、菜元壩、龍頭寺等重要窗口地區(qū)安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)。目前已通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)查處違章案件1089件。
六是嚴(yán)查非法營(yíng)運(yùn)，凈化客運(yùn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。為鞏固提高全市非法營(yíng)運(yùn)集中整治成效，促進(jìn)主城區(qū)客運(yùn)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，執(zhí)法總隊(duì)堅(jiān)持日常監(jiān)管和集中整治結(jié)合，實(shí)行“部門聯(lián)動(dòng)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，遠(yuǎn)郊聯(lián)動(dòng)”，每月定期開展市級(jí)打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)1-2次，有力震懾了非法營(yíng)運(yùn)人員。市級(jí)打擊非法營(yíng)運(yùn)集中整治結(jié)束后，截至目前，共開展非法營(yíng)運(yùn)集中整治8次，主城區(qū)共查處非法營(yíng)運(yùn)車輛（含摩托車）共1436輛，其中，非法營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車570輛。
七是加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，形成管理合力。與物價(jià)部門溝通、協(xié)商了出租車亂收費(fèi)的共同處罰問(wèn)題，提出了解絕頂班駕駛員“五金”的建議性意見。派出1600人次參與了加氣情況摸底調(diào)查和加氣站的專項(xiàng)值守。參與制訂客運(yùn)管理相關(guān)規(guī)定，提出了以“成熟一家，組建一家” 的試點(diǎn)方式帶動(dòng)和推進(jìn)私車公司組建的建議。通過(guò)溝通情況，進(jìn)一步加強(qiáng)了協(xié)調(diào)，形成了合力，維護(hù)了穩(wěn)定。
