全國超限檢測站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)工作從2009年10月開始，力爭2011年5月底前完成。根據(jù)日前交通運(yùn)輸部發(fā)出的《關(guān)于開展全國治理車輛非法超限運(yùn)輸信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理工作的通知》（簡稱《通知》），按照2009年全國治超工作現(xiàn)場會(huì)提出的“力爭在兩年內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)國家一類治超檢測站點(diǎn)與省、部聯(lián)網(wǎng)互通”的總體要求，交通運(yùn)輸部決定會(huì)同各地開展全國超限信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理工作。
超限信息將實(shí)時(shí)交換全國共享
近年來，各地交通運(yùn)輸主管部門按照“標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享”的要求，加強(qiáng)超限檢測站規(guī)范化建設(shè)。但由于超限檢測站點(diǎn)信息系統(tǒng)未能全面實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理，各地超限管理信息未能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交換和共享，交通運(yùn)輸主管部門難以對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施全過程監(jiān)控和聯(lián)防聯(lián)治。
為此，《通知》提出，全國超限信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作的目標(biāo)是：加快超限信息管理系統(tǒng)建設(shè)，完成超限檢測站信息管理系統(tǒng)和省級(jí)超限信息綜合管理系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)超限信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理；在此基礎(chǔ)上，依托部級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，爭取在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)部、省、站三級(jí)超限信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)全國一、二類檢測站和省級(jí)管理中心所有超限信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交換和全國共享，為加強(qiáng)非法超限運(yùn)輸聯(lián)動(dòng)治理、方便公路車輛便捷運(yùn)輸提供綜合信息服務(wù)。
分批實(shí)施全國聯(lián)網(wǎng)
據(jù)悉，全國超限信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作的基本原則是：部省聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)；整體規(guī)劃，分步實(shí)施；整合資源，綜合利用；健全制度，規(guī)范管理。聯(lián)網(wǎng)工作由部負(fù)責(zé)指導(dǎo)，并免費(fèi)提供省、站兩級(jí)的應(yīng)用軟件；各地交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)超限檢測站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造與推廣，并配合完成全國聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)工作。全國聯(lián)網(wǎng)工作原則上在2011年5月底前完成，各地一、二類超限檢測站信息系統(tǒng)和省級(jí)超限信息綜合管理系統(tǒng)均應(yīng)納入全國聯(lián)網(wǎng)管理范圍。交通運(yùn)輸部要求，各地應(yīng)充分利用部行業(yè)專網(wǎng)等現(xiàn)有交通信息化資源，降低系統(tǒng)建設(shè)投資成本與風(fēng)險(xiǎn)。
全國超限檢測站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)工作從2009年10月開始，力爭2011年5月底前完成?？紤]到各地超限信息管理系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度等方面的差異，全國聯(lián)網(wǎng)工作將分批實(shí)施。第一批聯(lián)網(wǎng)的省份為北京、山東、江西、浙江和廣西等?。▍^(qū)、市）。2010年6月底前，完成部省聯(lián)網(wǎng)，開展部省之間的試運(yùn)行工作，建立相關(guān)運(yùn)行維護(hù)制度，同時(shí)組織驗(yàn)收及總結(jié)。第二批聯(lián)網(wǎng)的省份為除第一批聯(lián)網(wǎng)地區(qū)之外的其他?。▍^(qū)、市）。2011年5月底前，實(shí)現(xiàn)部省之間的聯(lián)網(wǎng)、調(diào)試與試運(yùn)行工作，完善部級(jí)平臺(tái)的應(yīng)用開發(fā)工作，同時(shí)組織驗(yàn)收及總結(jié)。
將治超工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算
此外，近日，交通運(yùn)輸部還發(fā)出通知，要求各地交通運(yùn)輸主管部門從七個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范治理車輛非法超限運(yùn)輸工作：進(jìn)一步健全和鞏固治超工作機(jī)制，逐步完善路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持強(qiáng)化路面執(zhí)法力度，執(zhí)行統(tǒng)一的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，積極推行違法處罰基準(zhǔn)制，嚴(yán)肅治超執(zhí)法紀(jì)律，加強(qiáng)治超安全管理。
各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革工作，報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排，通過調(diào)劑等方式解決治超工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制等問題，并加強(qiáng)與地方財(cái)政等部門的溝通，爭取在制定本地區(qū)成品油消費(fèi)稅替代公路養(yǎng)路費(fèi)等六費(fèi)專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付及使用管理辦法時(shí)，將治超工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算范圍。
結(jié)合路網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整檢測站點(diǎn)
在逐步完善路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)方面，特別是對(duì)已經(jīng)取消收費(fèi)的政府還貸二級(jí)公路，要結(jié)合本地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通量分布與變化等情況，按照“科學(xué)布點(diǎn)、規(guī)模適度、總量控制”的原則，研究制定檢測站點(diǎn)調(diào)整方案，在報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)全路網(wǎng)嚴(yán)密監(jiān)控。同時(shí)，對(duì)于貨運(yùn)車輛跨區(qū)域行駛較為集中的相鄰地區(qū)，可積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理，針對(duì)性地組織開展聯(lián)合治超專項(xiàng)行動(dòng)。
在推行違法處罰基準(zhǔn)制方面，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可在國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰幅度范圍內(nèi)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立和推行違法治超處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)一線治超執(zhí)法工作人員根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害后果實(shí)施對(duì)應(yīng)處罰，實(shí)現(xiàn)治超執(zhí)法合法性與合理性的有機(jī)統(tǒng)一。（林芬）
